強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律要求，建立能上能下、能獎能罰的良性官場生態(tài)，建立官員退出機(jī)制

　　近日，中組部通報了自2014年9月以來開展的整治超職數(shù)配備干部問題的專項(xiàng)活動進(jìn)展情況：截至目前，全國超職數(shù)配備的4萬余名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中，已消化15800多名，完成近40%。

　　如何“消化”六成超配干部？本輪專項(xiàng)整治后，怎樣避免超職數(shù)配備干部現(xiàn)象再度反彈？怎樣從制度層面徹底解決干部超配問題？這些都是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　干部超配問題，有著深刻的歷史根源。雖然我們黨始終強(qiáng)調(diào)黨的先進(jìn)性和純潔性，強(qiáng)調(diào)立黨為公，執(zhí)政為民，但是，在一些官員頭腦中存在著很多與社會主義核心價值觀不符合的思想和觀念，一些人當(dāng)官的目的不是為人民服務(wù)，而是為自己牟利。與此同時，由于對權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督，使得一些官員搞權(quán)力尋租具有很大的操作空間且風(fēng)險很低，因而存在著對官位的強(qiáng)大需要。此外，在過去的一段時間里，一些地方存在著官商合謀的現(xiàn)象，黨內(nèi)存在著一些不同的政治幫派和圈子，也會對干部超配問題推波助瀾。

　　筆者認(rèn)為，徹底解決干部超配問題，應(yīng)該穩(wěn)步推進(jìn)以下幾項(xiàng)措施：

　　繼續(xù)堅(jiān)持和深化社會主義核心價值觀教育，反四風(fēng)常抓不懈，引導(dǎo)官員樹立正確的政績觀和價值觀，讓中國夢深入官員骨髓。使官員找準(zhǔn)自己的定位，消除權(quán)力尋租的主觀愿望，使官員不想腐。

　　全面推進(jìn)依法治國，把權(quán)力牢牢地關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子。依憲執(zhí)政，依法行政，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、預(yù)算公開、人事公開和陽光行政，杜絕暗箱操作，最大限度地壓制權(quán)力尋租的空間。對干部的權(quán)力實(shí)行民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)督，使官員不能腐和不敢腐。

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律要求，嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)肅查處違反黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用及機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的行為。建立經(jīng)常性檢查機(jī)制，對造成干部超配現(xiàn)象的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。建立能上能下、能獎能罰的良性官場生態(tài)，建立官員退出機(jī)制。

　　還有很重要的一條，就是規(guī)范公務(wù)員、企事業(yè)單位收入分配制度，扭轉(zhuǎn)內(nèi)部運(yùn)行的公司化傾向。縮小部門領(lǐng)導(dǎo)與普通公務(wù)員在收入、待遇上的巨大差別，讓這種差別控制在合理的范圍，使搞業(yè)務(wù)的非官員也能感受到收入的增長和工作的尊嚴(yán)，避免為了收入和尊嚴(yán)感削尖腦袋想做官的現(xiàn)象。