日前，中組部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》，要求各地區(qū)各部門強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作。《通知》提出，今年起將開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作（據(jù)12月30日《人民日?qǐng)?bào)》）。

    領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，是中國(guó)特色反腐倡廉建設(shè)一項(xiàng)重要的制度安排。這項(xiàng)制度始于1995年出臺(tái)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》。2006年，中辦又印發(fā)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，明確提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告本人婚姻變化、因私出國(guó)（境）、配偶子女出國(guó)（境）定居等情況。2010年，中辦、國(guó)辦又發(fā)布《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，在整合吸收前兩個(gè)《規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要報(bào)告工資獎(jiǎng)金、勞務(wù)所得、房產(chǎn)、投資等財(cái)產(chǎn)情況。這項(xiàng)制度如果能夠嚴(yán)格執(zhí)行，會(huì)在防止官員履職中發(fā)生利益沖突，進(jìn)而滋生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為方面，發(fā)揮重要的防火墻作用。

    不折不扣落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，一方面，需要領(lǐng)導(dǎo)干部有高度的“內(nèi)心自覺”，本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)、真實(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，并通過(guò)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)認(rèn)真檢視自己的行為，使自己不在廉潔自律上犯錯(cuò)誤。另一方面，還必須有剛性的“外部約束”，使不及時(shí)如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的人受到應(yīng)有的懲罰、付出相應(yīng)的代價(jià)。

    剛性的“外部約束”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是保證。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，作出批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，要給予警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職、開除黨籍、開除公職等相應(yīng)的黨政紀(jì)處分�！胺膊蝗鐚�(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的，一律不得提拔任用、不列入后備干部名單”，更是一種有力的震懾。

    剛性的“外部約束”，強(qiáng)化監(jiān)督是關(guān)鍵。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)開展抽查核實(shí)工作很有必要。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)抽查核實(shí)，才能知道領(lǐng)導(dǎo)干部是不是按時(shí)、如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)于故意拖延不報(bào)的，應(yīng)重點(diǎn)抽查核實(shí)。對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重隱瞞不報(bào)行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)核查，調(diào)查當(dāng)事人是否存在以權(quán)謀私、腐化墮落等違紀(jì)行為。對(duì)于涉嫌貪污、受賄、利用影響力受賄等職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/P>

    落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，社會(huì)監(jiān)督不能缺位。目前，一些地方已開始領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開的探索。中共中央剛剛印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013B2017年工作規(guī)劃》明確提出，“完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)”。副縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，從全員申報(bào)接受組織監(jiān)督，走向全面公開接受社會(huì)監(jiān)督，也許已不遙遠(yuǎn)！