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陜西省委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長周一波,12月2日在《人民日報》撰文呼吁領導干部退出各類協(xié)會的領導崗位,7日又主動宣布辭去陜西省書法家協(xié)會主席職務。
為什么官員不應在藝術協(xié)會中兼職當領導?不是不允許官員發(fā)展藝術愛好,也不排除一些人還具有較高的藝術造詣、較高的藝術管理水準,官員利用自己的影響和才干參與管理協(xié)會活動,客觀上確實可以起到一定積極作用。但是,正如官商涇渭分明一樣,官藝各不搭邊也是現(xiàn)代政治倫理的本質(zhì)要求,從政就不要往藝術界擠,從藝就不要同時做官。即便個別官員既能獨善其身,又具有高超的藝術水平,也根本沒必要擠到藝術協(xié)會的領導崗位上去施展。
然而現(xiàn)實中,官員到社會團體中兼職當領導,幾乎成為擺在臺面上的明規(guī)則。周一波所就職的陜西省書法家協(xié)會,去年曾被曝出坐擁64位“領導”,僅副主席就有34位,其中有9位竟然連書協(xié)會員都不是。正所謂無利不起早,一些官員胸無點墨卻熱衷到社會團體中兼職,為的無非是名和利。有的是“船到碼頭車到站”,清貧了一輩子,退休后到二線來通過隱秘手段獲取些物質(zhì)回報;有的是習慣了整天被捧著慣著,到協(xié)會中搏個書法家、藝術家的名號;還有人,是想借社會團體打掩護,背地里搞利益輸送的老把戲,比如倪發(fā)科,擅自擔任珠寶協(xié)會名譽會長,為的就是名正言順收雅賄。
領導干部兼任社會團體領導職位,不僅外行管理內(nèi)行的問題常遭人詬病,本應是自治組織的社會團體也因領導干部的把持而蛻變?yōu)闇蕶?quán)力機關,而且還往往染上了領導職數(shù)超編、協(xié)會小金庫尾大不掉等官場弊病。一些生產(chǎn)流通領域的行業(yè)協(xié)會,甚至在兼職官員的操縱下公然截留了政府下放的權(quán)力,徹頭徹尾成為“二政府”,不與民便反與民爭利。
原本嚴肅審慎、冰清玉潔的藝術領域,也因為官員的闖入而變得急功近利,最為直接的表現(xiàn)就是藝術品價格受官本位影響嚴重背離藝術價值。從撥亂反正、清風正氣的角度看,周一波主動請辭陜西省書法家協(xié)會主席,僅是一種明智之舉,更顯示出以身率先、引領風氣的勇氣擔當,值得更多官員學習效仿。
我們常講,思想自覺是作風改進的前提,思想上過了自律關,好風氣才能站穩(wěn)根基。然而,改作風、反腐敗僅靠少數(shù)干部的思想自覺還不夠,關鍵時候還得及時亮劍,用好清理整頓這個抓手。群眾路線教育實踐活動曾把規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職列入專項整治內(nèi)容,陜西、浙江、內(nèi)蒙古等地方,也出臺了清理規(guī)范廳管領導干部兼任社會團體領導職務的通知。用好教育實踐活動的經(jīng)驗,進一步清理整頓領導干部到社會團體兼職的歪風,大力滅殺“社團腐敗”,才能還社會團體以風清氣正和自主發(fā)展。
社會團體本是自治性非政府組織,由于歷史和制度的原因,許多社會團體“官辦”色彩濃厚,有的甚至直接掛靠政府部門,這也就為領導干部兼任社會團體領導職務提供了制度便利。清理整頓之外,應深化社會團體管理體制改革,賦予社會團體更大主動性和靈活性,促進社會團體自身建設,讓它們不必依附政府就能獲得長足發(fā)展,讓那些伸向它們的權(quán)力之手,得到更為嚴密的約束和限制。