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吉林省三名副省級領導干部退休后,分別到銀行、證券等行業(yè)任董事長,其中一人因嚴重違法違紀被處理。再次引發(fā)了人們對退休領導干部“再就業(yè)”話題的熱議。據媒體調查,退休領導干部,尤其是副部級以上官員退(離)休后的任職去向,大都集中在金融和能源領域。
去年10月,中組部印發(fā)《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》,對領導干部辭去公職或者退(離)休后去各類企業(yè)兼任或擔任各種職務的行為,進行了統(tǒng)一規(guī)范。但隨著加強干部隊伍建設、反腐倡廉建設的力度持續(xù)加大,領導干部調任、離職之后被查處的案例也不時曝光,金融、能源領域官商權錢交易的黑幕被逐一揭起。領導干部退休變“高管”暴露出的問題表明,不斷完善干部管理制度,以約束領導干部退(離)休后的從業(yè)行為,十分必要。
領導干部去企業(yè)兼職任職,其“余熱”價值何在?俗話說,隔行如隔山,官員在位時的從政經驗恐怕難以簡單移植到企業(yè)經營發(fā)展當中去。說白了,官員的優(yōu)勢是一種信息優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢,這些“資源”才是企業(yè)愿意高薪聘用領導干部的真正意圖。因此,一些領導干部離退后,其“權力磁場”仍在。這樣的利益關聯(lián)是官場清正廉潔的大敵。這樣的官員退(離)休后“再就業(yè)”,其利用職權職務上的影響謀取的只能是不正當利益。而這也會嚴重干擾正常的市場秩序。
個別退休領導干部在自己在位時主管的企業(yè)任職,這幾乎成為權力與利益關系的暗示。這種交易是腐敗滋生和藏身之所。這一現象揭示了一些地方和部門職能定位與權力運行模式存在的問題。政府對市場經濟干預過大,使得權錢交易、利益輸送成為可能。如果定位、分工明確,職能、責任清晰,政府由管理型變?yōu)榉⻊招,領導干部手中的權力就留不下多少尋租的價值,領導干部到企業(yè)任職可能帶來的作風、經濟問題也有了從源頭上治理的可能。
領導干部離退休發(fā)揮余熱是件好事,遠有農民將軍甘祖昌,近有綠化模范楊善洲,都是值得學習的模范。他們在崗位兢兢業(yè)業(yè),離退休后也不改本色,贏得生前身后名。學習模范靠自覺,約束權力則需要制度,消除這樣的“權力磁場”存在一個周期,而法律法規(guī)和監(jiān)督約束刻不容緩,F實中也勢必會產生新的“鉆空子”方法和新的利益輸送通道,要切斷這種通道,還需要加大處罰和監(jiān)管的力度。