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吉林省三名副省級領(lǐng)導(dǎo)干部退休后,分別到銀行、證券等行業(yè)任董事長,其中一人因嚴(yán)重違法違紀(jì)被處理。再次引發(fā)了人們對退休領(lǐng)導(dǎo)干部“再就業(yè)”話題的熱議。據(jù)媒體調(diào)查,退休領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是副部級以上官員退(離)休后的任職去向,大都集中在金融和能源領(lǐng)域。
去年10月,中組部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》,對領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職或者退(離)休后去各類企業(yè)兼任或擔(dān)任各種職務(wù)的行為,進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。但隨著加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的力度持續(xù)加大,領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任、離職之后被查處的案例也不時(shí)曝光,金融、能源領(lǐng)域官商權(quán)錢交易的黑幕被逐一揭起。領(lǐng)導(dǎo)干部退休變“高管”暴露出的問題表明,不斷完善干部管理制度,以約束領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后的從業(yè)行為,十分必要。
領(lǐng)導(dǎo)干部去企業(yè)兼職任職,其“余熱”價(jià)值何在?俗話說,隔行如隔山,官員在位時(shí)的從政經(jīng)驗(yàn)恐怕難以簡單移植到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展當(dāng)中去。說白了,官員的優(yōu)勢是一種信息優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢,這些“資源”才是企業(yè)愿意高薪聘用領(lǐng)導(dǎo)干部的真正意圖。因此,一些領(lǐng)導(dǎo)干部離退后,其“權(quán)力磁場”仍在。這樣的利益關(guān)聯(lián)是官場清正廉潔的大敵。這樣的官員退(離)休后“再就業(yè)”,其利用職權(quán)職務(wù)上的影響謀取的只能是不正當(dāng)利益。而這也會嚴(yán)重干擾正常的市場秩序。
個(gè)別退休領(lǐng)導(dǎo)干部在自己在位時(shí)主管的企業(yè)任職,這幾乎成為權(quán)力與利益關(guān)系的暗示。這種交易是腐敗滋生和藏身之所。這一現(xiàn)象揭示了一些地方和部門職能定位與權(quán)力運(yùn)行模式存在的問題。政府對市場經(jīng)濟(jì)干預(yù)過大,使得權(quán)錢交易、利益輸送成為可能。如果定位、分工明確,職能、責(zé)任清晰,政府由管理型變?yōu)榉⻊?wù)型,領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力就留不下多少尋租的價(jià)值,領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)任職可能帶來的作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)問題也有了從源頭上治理的可能。
領(lǐng)導(dǎo)干部離退休發(fā)揮余熱是件好事,遠(yuǎn)有農(nóng)民將軍甘祖昌,近有綠化模范楊善洲,都是值得學(xué)習(xí)的模范。他們在崗位兢兢業(yè)業(yè),離退休后也不改本色,贏得生前身后名。學(xué)習(xí)模范靠自覺,約束權(quán)力則需要制度,消除這樣的“權(quán)力磁場”存在一個(gè)周期,而法律法規(guī)和監(jiān)督約束刻不容緩,F(xiàn)實(shí)中也勢必會產(chǎn)生新的“鉆空子”方法和新的利益輸送通道,要切斷這種通道,還需要加大處罰和監(jiān)管的力度。