5月23日，由聯(lián)合國倡議舉行的世界首屆人道主義峰會在土耳其伊斯坦布爾開幕。由于自然災害和人為災難等原因，目前人類正面臨二戰(zhàn)結束以來最嚴重的人道主義危機。聯(lián)合國在此時召集人道主義峰會，目的就是要商討應對危機的對策，找到開展人道主義援助的思路和方法。

　　作為世界首屆人道主義峰會，此次峰會規(guī)模巨大。據(jù)聯(lián)合國常務副秘書長埃利亞松介紹，約180個聯(lián)合國會員國確認將派代表參加本次峰會，其中包括65位國家元首或政府首腦，此外還有6000多名國際和非政府組織代表參加。雖然會期只有兩天，但難民援助、自然災害、氣候變化等都在峰會的議題之內，共有7場高級別領導人圓桌會議和特別會議在峰會期間舉行。聯(lián)合國秘書長潘基文表示，此次峰會的目的是要為世界人道主義工作指明行動和戰(zhàn)略方向。

　　據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署統(tǒng)計，目前全球超過8000萬人需要緊急人道主義援助，難民人數(shù)首次突破6000萬。其中，敘利亞沖突5年來產生了400多萬難民；伊拉克的難民超過330萬，國內需要人道主義援助的人數(shù)更是超過1100萬；阿富汗、利比亞等國也有大批難民。除此之外，由于地震等自然災害導致的難民也不在少數(shù)。

　　危機本應促使國際社會更加團結，但事實卻是有些國家在危機面前仍然互相爭吵、推卸責任。以歐洲為例，面對洶涌而來的難民潮，歐洲國家陷入分歧，歐盟雖然沒有徹底關閉“大門”，但東南歐一些國家已經對難民關閉了邊境，部分北歐國家也采取了限制難民入境的措施。至于歐盟推出的難民分攤安置計劃，也因為執(zhí)行不力幾乎淪為一紙空文。今年3月，歐盟與土耳其達成了難民交換協(xié)議，但這一舉動卻被不少國際法專家認為有違人道主義精神。在分析人士看來，歐盟在難民危機中的表現(xiàn)讓歐洲自詡的博愛、人道主義等價值觀蒙羞。

　　眾所周知，當前的難民危機很大程度上是敘利亞、伊拉克等地長期陷入沖突的結果，而導致這些沖突的主要原因，恰恰是美歐等西方國家推行的“新干涉主義”。從這一點來看，西方國家不僅有責任為難民安置出錢出力，更需要拿出誠意為推動地區(qū)沖突的解決出力獻策。聯(lián)合國負責人道主義事務的副秘書長奧布賴恩22日就表示，在沖突環(huán)境中，人道主義援助無論如何不能成為政治解決沖突的替代品。如果任由沖突無限期持續(xù)，再多的人道主義援助都無濟于事。

　　當然，除了結束沖突之外，各國和國際組織之間的協(xié)調合作、針對自然災害的人道主義救援機制，以及援助物資和資金的分配等都是人道主義事務中應該改善的方面。針對這些問題，聯(lián)合國秘書長潘基文今年2月在一份報告中，總結了他將在峰會上呼吁展開的五大核心任務，其中包括：各國領導人展現(xiàn)政治意愿，預防和結束沖突；各國堅守秉持保護人類的責任；不讓任何一個人落下；改變民眾生活方式，幫助其結束需要救助的狀態(tài)；加強地方應對能力。在兩天的峰會期間，與會各國、尤其是對當前人道主義危機負有責任的國家，不要辜負潘基文和聯(lián)合國的期待。