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5月25日,國家旅游局公布首批“全國旅游價(jià)格信得過景區(qū)”名單,1801家旅游景區(qū)在自愿申報(bào)并作出相應(yīng)承諾后,成為首批“信得過”景區(qū)。2015年3月,國家旅游局在全國景區(qū)啟動(dòng)開展了為期三年的創(chuàng)建“全國旅游價(jià)格信得過景區(qū)”活動(dòng),針對景區(qū)一票制、價(jià)格無欺詐、特殊人群優(yōu)惠、預(yù)約優(yōu)惠、公布價(jià)格構(gòu)成、三年不漲價(jià)等社會(huì)關(guān)注的核心問題,對參與創(chuàng)建景區(qū)限定了六條承諾條款。(見5月26日《新京報(bào)》)
1801家景區(qū)成為“全國旅游價(jià)格信得過景區(qū)”,乍看似乎很令人興奮、欣慰。但進(jìn)一步分析上述“全國旅游價(jià)格信得過景區(qū)”活動(dòng)的完整過程,又會(huì)發(fā)現(xiàn),這一“信得過”景區(qū)名單與人們想象中的并不完全是一回事。
比如,“開展為期三年的創(chuàng)建‘全國旅游價(jià)格信得過景區(qū)’活動(dòng)”、“1801家旅游景區(qū)參與了此項(xiàng)活動(dòng)并簽署了承諾書”,實(shí)際上意味著,目前公布的所謂“信得過”名單,其實(shí)并不是“已然成為事實(shí)”意義上的“信得過”,而只不過是“剛剛承諾、尚需3年兌現(xiàn)”意義上的“信得過”。
同時(shí),在“信得過”的具體內(nèi)容上,實(shí)際上也主要只是針對“景區(qū)一票制”等“六條承諾”的“信得過”。誠然,上述“六條承諾”確實(shí)很重要,也確實(shí)關(guān)乎一個(gè)景區(qū)價(jià)格“是否信得過”。但顯然又并不是決定一個(gè)景區(qū)價(jià)格“是否信得過”的全部。比如,長期以來游客最為關(guān)心、也是一直飽受詬病的“門票價(jià)格過高”問題,就并沒有明確被包含在“六條承諾”之中。
如據(jù)中國社科院最近發(fā)布的報(bào)告,“2014年底,中國186家5A級景區(qū),門票平均價(jià)格達(dá)112元”,“歐美日韓等國家知名景區(qū)門票價(jià)格大多低于中國”。據(jù)旅游網(wǎng)站發(fā)布的2014年度《國內(nèi)旅游者景區(qū)消費(fèi)意愿調(diào)查報(bào)告》,59%和37%的游客認(rèn)為“目前景點(diǎn)門票明顯過高”或“偏高”;93%的游客認(rèn)為“門票合理價(jià)格應(yīng)在100元/人以下”。這事實(shí)上也就是說,目前我國的景區(qū)門票價(jià)格,對于大多數(shù)游客來說,其實(shí)都是“信不過”的。這種背景下,僅局限于“六條承諾”的“信得過”,顯然遠(yuǎn)不足以真正取信于廣大游客,而其中的所謂“三年不漲價(jià)”,更是“顧左右而言他”——難道只要“三年不漲價(jià)”,景區(qū)價(jià)格就足以讓游客“信得過”?
景區(qū)價(jià)格如何才能真正讓游客“信得過”?筆者以為,以下幾點(diǎn)應(yīng)該不可或缺,其一,“門票價(jià)格”應(yīng)成為最關(guān)鍵的核心評價(jià)指標(biāo),景區(qū)不應(yīng)僅止于承諾“三年不漲價(jià)”,更需進(jìn)一步承諾適當(dāng)下調(diào)價(jià)格。其二,除“公布價(jià)格構(gòu)成”,對于景區(qū)門票收入的去向用途,還應(yīng)承諾公布更清晰細(xì)致的賬單,并盡可能減少乃至杜絕各種與景區(qū)維護(hù)、管理無關(guān)的不合理開支。其三,在評判認(rèn)定程序上,一個(gè)景區(qū)價(jià)格是否“信得過”,不能僅止于現(xiàn)行先由“景區(qū)承諾”、然后“政府管理部門公布名單”的模式,還需進(jìn)一步構(gòu)建由獨(dú)立第三方組織能充分尊重游客意見、主要由他們“說了算”的“信得過”評價(jià)機(jī)制。
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