目前,已經有1801家旅游景區(qū)成為首批信得過景區(qū),但這些景區(qū)中有多少公眾真正信得過,還要打個大大的問號

　　國家旅游局5月25日公布首批“全國旅游價格信得過景區(qū)”名單,1801家旅游景區(qū)成為首批“信得過”景區(qū)�！叭珖糜蝺r格信得過景區(qū)”活動針對景區(qū)一票制、價格無欺詐、特殊人群優(yōu)惠、預約優(yōu)惠、公布價格構成、三年不漲價等社會關注的核心問題,對參與創(chuàng)建景區(qū)限定了六條承諾條款(5月25日《法制晚報》)。

　　多年來在旅游價格飽受質疑批評的情況下,有關部門推出這一活動具有現實針對性,比如,針對園中園、票中票現象,承諾中有景區(qū)一票制、價格無欺詐；針對票價成本不透明問題,承諾中有公布價格構成；針對隨意漲價、頻繁漲價現象,承諾中有三年不漲價……

　　這一活動遵循的是政府引導、景區(qū)自愿的原則,景區(qū)自愿作出相關承諾的,即可成為“全國旅游價格信得過景區(qū)”。顯然,這與以往有關部門評選“信得過單位”的做法有所不同。成為信得過景區(qū)的自主權完全在于景區(qū)自己,自愿承諾就要做到,若做不到就會被踢出信得過景區(qū)名單。

　　此活動最終能否達到預期目的,關鍵在于三點:其一,有關部門能否開通多條渠道有獎鼓勵社會監(jiān)督?違背承諾的景區(qū)能否被踢出信得過景區(qū)名單,關鍵在于公眾監(jiān)督尤其是游客監(jiān)督發(fā)揮作用。這就需要有關部門為社會監(jiān)督創(chuàng)造有利條件,甚至有必要以現金獎勵等方式去鼓勵游客監(jiān)督。

　　其二,能否制定合理的調查認定機制?即公眾舉報某些景區(qū)違背承諾之后,有關部門要進行快速調查確認舉報情況是否屬實。這就需要一支“快速反應部隊”,而且,這支“部隊”最好由國家旅游局直接指揮獨立“作戰(zhàn)”,因為地方旅游主管部門往往與景區(qū)關系不一般,其調查結果未必客觀。

　　其三,對違背承諾的景區(qū)能否進行嚴懲?國家旅游局相關負責人表示,對于已經成為全國旅游價格信得過的景區(qū),由于情況發(fā)生變化,不能滿足自愿承諾條件的,國家旅游局將把景區(qū)從名單中剔除,并及時向社會公布。雖說這種處理方式也有一定懲治力,但景區(qū)經營者未必會在意這種懲罰。

　　筆者以為,對于違背六條承諾條款的景區(qū),只有嚴懲才有現實意義。比如,對違背承諾的景區(qū)采取降級、摘牌措施,才能讓景區(qū)經營者真正有痛感。再比如,把某些景區(qū)踢出信得過景區(qū)名單后,應納入信不過景區(qū)名單,在很多方面對信不過景區(qū)進行限制。另外,涉及價格欺詐的,必須依法嚴懲。

　　其實,信得過景區(qū)活動實行“嚴進+嚴懲”效果會更好。所謂“嚴進”,是指想成為信得過景區(qū),不能只看景區(qū)承諾,有關方面還要進行嚴格把關,征求消協或者游客意見,才能納入名單,這會讓信得過景區(qū)更有公信力。所謂“嚴懲”,是指并非簡單從名單中剔除,而是要對違背承諾的景區(qū)進行實質性懲罰。

　　顯然,信得過景區(qū)活動只是遏制旅游價格亂象的一個治標之策。除此之外必須治本,一種路徑是嚴格按照旅游法、價格法等法律法規(guī)對旅游價格亂象進行徹底治理。另一條路徑是,對景區(qū)實施科學分類管理,以公共資源為依托的景區(qū),價格應該下降回歸公益性,純商業(yè)開發(fā)景區(qū)可放開價格管理。

　　目前,已經有1801家旅游景區(qū)成為首批信得過景區(qū),但這些景區(qū)中有多少公眾真正信得過,還要打個大大的問號。希望有關部門盡快開通多條投訴渠道,完善投訴處理措施,隨時準備剔除某些虛假承諾的景區(qū)。也希望公眾積極投訴,把某些說一套做一套的景區(qū)從信得過景區(qū)名單中趕出去。