【工人日報社評】

　　原標(biāo)題：少些誤解與歧視，營造殘疾人友好型就業(yè)環(huán)境

　　工人日報-中工網(wǎng)評論員 韓韞超

　　推動殘疾人更充分就業(yè)，需要在延續(xù)政府主導(dǎo)、企業(yè)配合模式的基礎(chǔ)上，進一步激活政府、企業(yè)、社會等各方力量。讓更多的殘疾人有機會與時代同行，這樣的社會無疑才是我們共同向往的文明社會。

　　據(jù)多家媒體報道，5月13日，最高人民檢察院會同中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布10件殘疾人權(quán)益保障檢察公益訴訟典型案例，總結(jié)推廣各地開展殘疾人權(quán)益保障檢察公益訴訟的典型經(jīng)驗，為維護殘疾人平等權(quán)利、促進殘疾人全面發(fā)展提供有力法治保障。10件典型案例中，有3件直接涉及殘疾人就業(yè)權(quán)益保障，包括規(guī)范盲人醫(yī)療按摩行業(yè)發(fā)展、維護殘疾人群體平等就業(yè)權(quán)、保障殘疾人安全駕駛、促進殘疾人生活就業(yè)等。

　　剛剛過去的5月15日是第32個全國助殘日，今年全國助殘日的主題是“促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人權(quán)益”。就業(yè)是最大的民生。對殘疾人而言，就業(yè)不僅是自食其力的前提，更是融入社會、實現(xiàn)人生價值和夢想的重要途徑。

　　近年來，我國先后出臺一系列扶持殘疾人的就業(yè)政策，通過探索政府按比例安排殘疾人就業(yè)、政府購買公益性崗位安置殘疾人就業(yè)、扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)等多種方式，使殘疾人就業(yè)比例穩(wěn)步提升。盡管如此，殘疾人就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量不高的問題，在很多地方仍不同程度存在。上述典型案例，不僅是各地從法律層面保障殘疾人權(quán)益的現(xiàn)實樣本，也一定程度反映出殘疾人權(quán)益尤其是就業(yè)權(quán)益保障仍有不少痛點與短板。

　　其一，殘疾人就業(yè)數(shù)量仍有限，據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，全國城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)規(guī)模達880多萬人，有800余萬就業(yè)年齡段持證殘疾人未實現(xiàn)就業(yè)，排除其中一些確實喪失勞動能力的人員之外，大量有就業(yè)意愿殘疾人尚處于待業(yè)狀態(tài)。其二，部分已就業(yè)殘疾人的勞動權(quán)益未得到有力保障。在上述最高檢發(fā)布的典型案例中，一些地方的盲人醫(yī)療按摩場所存在假借盲人名義進行虛假宣傳、違規(guī)開展診療活動、未登記注冊、經(jīng)營場所存在安全隱患等情況，現(xiàn)實中一些企業(yè)也存在對殘疾員工故意不簽訂勞動合同、不繳或少繳社會保險的“選擇性忽視”行為。

　　殘疾人就業(yè)面臨的問題，與一些用人單位的認(rèn)識偏差有直接關(guān)系。一些用人單位在招聘錄用環(huán)節(jié)對殘疾人存有或明或暗的歧視。有的單位怕麻煩，寧愿交殘疾人就業(yè)保障金，也不愿錄用殘疾人。有的單位只盯著錄用殘疾人后能享受相關(guān)補貼和稅收優(yōu)惠，而忽視了實際工作中對殘疾員工的關(guān)愛與照護。同時，一些地方的殘疾人就業(yè)安置工作不夠精準(zhǔn)和細致，沒能充分考慮殘疾人特點和實際困難，一“安”了之，缺乏后續(xù)細致服務(wù)，等等。

　　推動殘疾人更充分就業(yè)，需要在延續(xù)政府主導(dǎo)、企業(yè)配合模式的基礎(chǔ)上，進一步激活政府、企業(yè)、社會等各方力量。不久前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022－2024年）》，提出“2022-2024年共實現(xiàn)全國城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)100萬人”的任務(wù)目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要相關(guān)方面增設(shè)適應(yīng)性崗位，加大資金投入和保障，在大力推動機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)的同時，也要將殘疾人作為重點群體納入民營企業(yè)招聘。同時，針對不同地區(qū)、不同類型、不同特點的殘疾人的不同需求，努力提供更多差異化服務(wù)。公眾也應(yīng)從觀念和行動上有所改變，比如，在接受殘障人士提供的服務(wù)時，應(yīng)多些寬容與鼓勵等。

　　營造殘疾人友好型就業(yè)環(huán)境，要經(jīng)歷一個不斷戰(zhàn)勝功利主義、回到人本身的過程。少一些誤解與歧視，多一些理解與支持，保障殘疾人享有更充分的就業(yè)權(quán)益，讓更多的殘疾人有機會與時代同行，這樣的社會無疑才是我們共同向往的文明社會。