【工人日報(bào)社評】

　　原標(biāo)題：以案說法，為新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)增添“法律之翼”

　　工人日報(bào)-中工網(wǎng)評論員 郭振綱

　　典型案例的發(fā)布，是進(jìn)一步厚植維權(quán)內(nèi)容和創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制之舉，是工會創(chuàng)新普法形式和發(fā)出維權(quán)聲音的另一個(gè)載體。期待更多創(chuàng)新舉措能共同推動并打造出維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益的工會方案。

　　據(jù)12月9日《工人日報(bào)》報(bào)道，近日，全總發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動關(guān)系確認(rèn)爭議的10個(gè)典型案例，并邀請全國維護(hù)職工權(quán)益杰出律師逐一分析點(diǎn)評，希望以案說法，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供法律政策指引。案例涉及外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)約廚師等群體，爭議內(nèi)容涵蓋工傷認(rèn)定、工資報(bào)酬和賠償支付、退休離職后社會保險(xiǎn)補(bǔ)繳及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付、網(wǎng)絡(luò)平臺離職后的薪酬支付等方面。

　　全總及地方各級工會以新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障為工作重點(diǎn)，從制度到機(jī)制，有力有序不斷推進(jìn)。在全總層面，參與制定人社部等8部委的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》等，制定全總《關(guān)于切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的意見》《關(guān)于推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者入會工作的若干意見（試行）》等，強(qiáng)化制度構(gòu)建；在地方工會層面，推動建立網(wǎng)約送餐行業(yè)、快遞行業(yè)集體協(xié)商機(jī)制，啟動“工會進(jìn)萬家·新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動”服務(wù)月活動，深化工會戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)等，健全權(quán)益保障協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制等。新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動關(guān)系確認(rèn)爭議10個(gè)典型案例的發(fā)布，是進(jìn)一步厚植維權(quán)內(nèi)容和創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制之舉，將為新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)增添“法律之翼”。

　　近年來，伴隨著平臺經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動用工規(guī)模日趨擴(kuò)大，新就業(yè)形態(tài)勞動者已經(jīng)成為我國勞動者大軍的重要組成部分。但是，新就業(yè)形態(tài)勞動用工在勞動基準(zhǔn)和管理模式等方面不同于傳統(tǒng)勞動用工，現(xiàn)行勞動法律難以將其完全納入、覆蓋，導(dǎo)致勞動者與用工單位之間的勞動法律關(guān)系日益復(fù)雜，一些勞動者面臨無法律保護(hù)、無社會保險(xiǎn)、無安全保障等問題。發(fā)布典型案例，進(jìn)行類案比對，一方面給予新就業(yè)形態(tài)勞動者法律政策指引，方便其運(yùn)用法律手段維權(quán)，另一方面也提示勞動仲裁部門和人民法院在勞動爭議案件裁判中避免出現(xiàn)裁判依據(jù)不一致、標(biāo)準(zhǔn)掌握不統(tǒng)一的“類案不同判”現(xiàn)象，彰顯法律的公平性。

　　進(jìn)一步而言，典型案例的發(fā)布，也成為工會創(chuàng)新普法形式和發(fā)出維權(quán)聲音的另一個(gè)載體。通過典型案例的政策指引，新就業(yè)形態(tài)勞動者在維權(quán)時(shí)有了更多底氣，“按方抓藥”，可以少走彎路，進(jìn)而讓工會普法和維權(quán)服務(wù)連接得更緊，更具實(shí)效性和契合性；借助工會維權(quán)律師對典型案例的分析，工會勞動爭議調(diào)處組織在主持協(xié)商、調(diào)解、仲裁新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動爭議案件時(shí)，可以充分展現(xiàn)工會視角、發(fā)出工會聲音。發(fā)布典型案例也會讓更多用工單位認(rèn)識到工會維權(quán)服務(wù)的態(tài)度和力度，促使一些用人單位重視新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，避免損害勞動者合法權(quán)益行為的發(fā)生。

　　同時(shí)，新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動關(guān)系確認(rèn)爭議10個(gè)典型案例的發(fā)布，是工會創(chuàng)新運(yùn)用法律手段深化維權(quán)服務(wù)的重要手段，也是借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮職能作用的重要形式。當(dāng)下，為破解一些地方同類案件不同結(jié)果的問題，最高法院通過發(fā)布典型案例，形成了同類案件進(jìn)行類案檢索的審判機(jī)制；仲裁機(jī)構(gòu)通過典型案例的指導(dǎo)，也對類案形成了相同或近似的裁判規(guī)則；工會上述典型案例的發(fā)布，相信也能逐步產(chǎn)生類似的效應(yīng)，發(fā)揮出指導(dǎo)各級工會優(yōu)化維權(quán)服務(wù)的功能。

　　總體而言，構(gòu)建起維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益的“保護(hù)傘”，需要從立法層面逐步健全法律制度。但法律制度的構(gòu)建需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，在此之前，通過創(chuàng)新機(jī)制，深化維權(quán)服務(wù)工作，在幫助新就業(yè)形態(tài)勞動者解決急難愁盼問題的實(shí)踐中，從不同側(cè)面積累經(jīng)驗(yàn)、嘗試探尋破題之路，非常重要且必要。期待更多創(chuàng)新舉措能共同推動并打造出維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益的工會方案。