【工人日報(bào)社評】

　　原標(biāo)題：16個(gè)部門會(huì)診勞動(dòng)者權(quán)益保障，值得“轉(zhuǎn)評贊”

　　工人日報(bào)-中工網(wǎng)評論員 杜鑫

　　多部門聯(lián)合會(huì)診，可以捋順各自職責(zé)，通盤考慮，避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，形成協(xié)同行動(dòng)的合力。而這種多部門協(xié)調(diào)、合作能力，更是直接反映出相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)治理水準(zhǔn)。

　　11月20日、22日，《工人日報(bào)》多篇報(bào)道聚焦貨車司機(jī)以車為家、以路為伴的貨運(yùn)生活。記者走訪多個(gè)城市，調(diào)查、反映長期奔波在運(yùn)輸一線的貨車司機(jī)的急難愁盼。有地停車，能放心停車，可以喝口熱水、吃口熱飯、洗個(gè)熱水澡、睡個(gè)安穩(wěn)覺，這些是貨車司機(jī)迫切渴望在路上享有的服務(wù)。

　　比上述報(bào)道早些日子，交通運(yùn)輸部會(huì)同公安部、人社部、全總等16個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見》，提出了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、簡化貨車司機(jī)辦事辦證手續(xù)、改善貨車司機(jī)停車休息條件等9個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

　　16個(gè)部門聯(lián)合會(huì)診一個(gè)行業(yè)勞動(dòng)群體的權(quán)益保障，之前并不多見，卻在情理之中。交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，2020年全行業(yè)1728萬貨車司機(jī)完成了全社會(huì)74%的貨運(yùn)量和31%的周轉(zhuǎn)量。這支隊(duì)伍為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生，作出了重要貢獻(xiàn)。

　　之所以需要16個(gè)部門聯(lián)合會(huì)診，重要原因是貨運(yùn)服務(wù)鏈條較長，貨車司機(jī)的權(quán)益保障涉及的環(huán)節(jié)多、涉及面廣，解決起來需要多部門聯(lián)手行動(dòng)。

　　比如，貨車司機(jī)在上路前，可能面臨證照辦理不便捷、互聯(lián)網(wǎng)平臺誘導(dǎo)壓價(jià)等問題；在路上，可能面臨停車休息難、被偷油偷貨、路面執(zhí)法不規(guī)范等問題。同時(shí)，他們還面臨社會(huì)保障不完善、車輛報(bào)廢政策不合理等問題。這些問題幾乎都不是哪一個(gè)部門可以單獨(dú)解決的，而是需要多部門協(xié)同配合以及政策的銜接。

　　比如，怕被偷油偷貨是貨車司機(jī)在路上不敢離車、睡不好覺的重要原因。解決這個(gè)問題需要交通、公安等部門聯(lián)合整治。再如，改善貨車司機(jī)停車休息條件，需要工會(huì)、交通等部門聯(lián)合推動(dòng)。2018年6月，全總和交通運(yùn)輸部聯(lián)合啟動(dòng)“司機(jī)之家”建設(shè)工作，各級工會(huì)和愛心企業(yè)積極響應(yīng)，全總本級就拿出近千萬元專項(xiàng)資金支持“司機(jī)之家”建設(shè)。如今，700余個(gè)“司機(jī)之家”遍布全國，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正加速形成。

　　多部門聯(lián)合會(huì)診，可以捋順各自職責(zé)，通盤考慮，避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，形成協(xié)同行動(dòng)的合力。比如，“三檢（安全檢測、綜合性能檢測和排放檢驗(yàn)）合一”是國務(wù)院推動(dòng)的一項(xiàng)重大改革，通過實(shí)現(xiàn)車輛一次上線、一次檢測、一次收費(fèi)，可以減輕貨車司機(jī)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。為推動(dòng)這項(xiàng)改革，交通運(yùn)輸部會(huì)同公安部、國家市場監(jiān)管總局整合車輛的安檢、終檢、排放技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合制定國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上取消了重復(fù)檢測。

　　實(shí)際上，不僅是貨車司機(jī)，近年來數(shù)量大幅增加的快遞員、網(wǎng)約車駕駛員、外賣送餐員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，其權(quán)益保障同樣需要多個(gè)部門的聯(lián)合行動(dòng)。有的網(wǎng)約車駕駛員面臨平臺抽成不合理、交通執(zhí)法不文明、社保政策不完善等問題。不同行業(yè)的勞動(dòng)者面臨不同的問題，有些問題單靠行業(yè)主管部門往往難以有效解決，需要多部門從制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法等多個(gè)方面共同發(fā)力。

　　民生無小事。遇到多部門職責(zé)交叉的問題，“誰都可以管，可誰都不管”是之前不少地方出現(xiàn)的棘手現(xiàn)象。破解類似難題，相關(guān)部門要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為。而這種多部門協(xié)調(diào)、合作能力，更是直接反映出相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)治理水準(zhǔn)。

　　16個(gè)部門聯(lián)合會(huì)診貨車司機(jī)權(quán)益保障，這一做法對破解相關(guān)勞動(dòng)群體的權(quán)益保障問題，提供了值得借鑒的工作思路，值得“轉(zhuǎn)評贊”。