【工人日報社評】

　　原標題：特色小鎮(zhèn)建設，打開城鄉(xiāng)融合發(fā)展的多彩畫面

　　工人日報-中工網(wǎng)評論員 方大豐

　　特色小鎮(zhèn)既不同于旅游區(qū)、建制鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，也不是四者的疊加。特色小鎮(zhèn)的特點是以小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的小而優(yōu)，撬動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大而強。一些地方特色小鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合帶來的豐富性和生動性表明，小鎮(zhèn)可以成為承載城鄉(xiāng)融合發(fā)展多種可能性的樣本。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助推特色小鎮(zhèn)建設持續(xù)升溫，近日《工人日報》“走進湖南特色小鎮(zhèn)”系列報道呈現(xiàn)了湖南特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設的生動場景，其中，讓要素流動起來、讓民眾參與進來、讓市場力量顯現(xiàn)出來等做法，給時下各地特色小鎮(zhèn)建設帶來一定啟示。

　　脫穎于“人文湖南”的田漢藝術小鎮(zhèn)、開慧小鎮(zhèn)，孕育于“山水湖南”的桃花源小鎮(zhèn)、芙蓉小鎮(zhèn)，涵養(yǎng)于“經(jīng)濟湖南”的浮標小鎮(zhèn)、農機小鎮(zhèn)，以及散布于“鄉(xiāng)土湖南”的芥菜小鎮(zhèn)、湘蓮小鎮(zhèn)……融于山水、人文、世俗的道道風景，顯示出小鎮(zhèn)之姿，大道存焉。某種程度上，類似依山傍水的小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)細分市場“隱形冠軍”，與中心城市氣勢磅礴的產(chǎn)業(yè)鏈交相輝映，正在推動一些地方高質量發(fā)展圖景的繪就。

　　毫無疑問，置于全面鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略語境，特色小鎮(zhèn)建設就是在一個“小場景”中凸顯城鄉(xiāng)居民生活轉型升級的安居樂業(yè)大畫面——“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?，中央為鄉(xiāng)村擘畫的這張藍圖提示我們，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要從不同維度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展資源，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活以及生態(tài)的空間布局。

　　“突出特色產(chǎn)業(yè)、品牌效應、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持就業(yè)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、效益優(yōu)先、農業(yè)農村優(yōu)先”，作為全面鄉(xiāng)村振興的一個重要切入點，特色小鎮(zhèn)被寄予諸多期待，是“新農村建設”“美麗鄉(xiāng)村建設”“新型城鎮(zhèn)化”等規(guī)劃體系中，具有窗口效應的實驗田。

　　各種主題的特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般在全國各地落地，一些小鎮(zhèn)讓人們看到了其“鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合最后一公里”的特殊意義。包括湖南、浙江在內的一些地方，舞動產(chǎn)業(yè)這根彩帶，在產(chǎn)興業(yè)旺的小鎮(zhèn)建設中，充分集聚和放大文化的力量、資本的力量、共建共享的力量。以產(chǎn)業(yè)帶動特色小鎮(zhèn)建設，依托特色資源讓小鎮(zhèn)“土生土長”起來，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代業(yè)態(tài)融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與文化融合，實現(xiàn)政府、市場主體和居民愿景的融合，類似經(jīng)驗讓不少地方特色小鎮(zhèn)建設顯示出勃勃生機和活力。

　　與此同時，我們也看到一些特色小鎮(zhèn)建設停留在上項目、鋪攤子的層面，或片面求高端、求規(guī)模，不是“機器人小鎮(zhèn)”，就是“芯片小鎮(zhèn)”；或一味求時尚、求新穎，不是“云小鎮(zhèn)”，就是“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”。脫離當?shù)刭Y源環(huán)境和形成產(chǎn)業(yè)的基礎，一些特色小鎮(zhèn)建設難免走向概念化和虛無化。特別需要警惕的是，有的地方打著建設特色小鎮(zhèn)的旗號，在城市周邊搞房地產(chǎn)開發(fā)。

　　特色小鎮(zhèn)既不同于旅游區(qū)、建制鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，也不是四者的疊加。特色小鎮(zhèn)的特點是以小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的小而優(yōu)，撬動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大而強。

　　“空心化”一度是人們對中國鄉(xiāng)村發(fā)展的憂慮。包括湖南在內的一些地方特色小鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合帶來的豐富性和生動性表明，小鎮(zhèn)可以成為承載城鄉(xiāng)融合發(fā)展多種可能性的樣本，特色小鎮(zhèn)建設正在打開城鄉(xiāng)融合發(fā)展的多彩畫面。比如，讓城鄉(xiāng)的要素流動起來，既流往城市，也涌入鄉(xiāng)村。在小鎮(zhèn)，當?shù)厝碎_始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，百姓感到“錢多、活好、離家近”，專業(yè)的金融和科技力量來了，特色產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)擁抱起來。

　　今天，我們擺脫了糾纏著大多數(shù)后發(fā)國家的絕對貧困，但依然面臨不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡問題。在全球化和新一輪科技革命背景下成長起來的城鄉(xiāng)居民，對美好生活有著更高層面的期待。提振創(chuàng)新機制體制，激活城鄉(xiāng)資源互動，做大蛋糕和分好蛋糕，需要更多地方的更多創(chuàng)新智慧。