對(duì)于類似高額律師費(fèi)的事件,我們需要正視和討論,同時(shí),更需要重視背后的農(nóng)民工維權(quán)成本高的現(xiàn)實(shí)難題,要呼吁和動(dòng)員社會(huì)各方合力幫助農(nóng)民工降低維權(quán)成本。一句話,要切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,不能讓農(nóng)民工流血又流淚。
據(jù)12月25日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道,2016年7月,貴州惠水縣一名農(nóng)民工在建筑工地發(fā)生事故,造成頸6椎爆裂性骨折,頸脊髓損傷并全癱。其與廣東某律師事務(wù)所簽署委托代理合同時(shí)約定,律師費(fèi)實(shí)行事后收費(fèi)方式,前期律師辦案的費(fèi)用由律所墊付,如果最終賠償額在80萬元到90萬元之間,按5%提成作律師費(fèi);賠償額在90萬元以上的,傷者只拿90萬元,其余全部歸律所。今年9月,傷者獲得一次性賠償款180萬元,根據(jù)協(xié)議,律所拿走90萬元作為律師費(fèi)。此事引發(fā)熱議,不少人認(rèn)為律師收費(fèi)過高。目前,廣州市司法局表示已依法依規(guī)啟動(dòng)調(diào)查程序。
從新聞報(bào)道來看,此事涉及一個(gè)專業(yè)行為——風(fēng)險(xiǎn)代理,簡(jiǎn)單理解,其指雙方約定先辦事后付錢,所付金額與結(jié)果掛鉤。因?yàn)楫?dāng)事人和受委托律所都承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn),故而稱為風(fēng)險(xiǎn)代理。但是根據(jù)《律師收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定,諸如婚姻繼承、工傷賠償、給付撫恤金或救濟(jì)金,以及支付勞動(dòng)報(bào)酬等特殊案件,不能實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理。此外,風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)最高不能超過標(biāo)的額的30%。
以風(fēng)險(xiǎn)代理的方式代理工傷賠償?shù)劝讣m涉嫌違規(guī),但在一些地方,卻不是少數(shù),甚至成為“公開的秘密”。有的農(nóng)民工受傷后得不到賠償,或者用工單位提出“私了”、賠償額不能令農(nóng)民工滿意;有的農(nóng)民工覺得索賠太復(fù)雜,愿意實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理,以求省事、能拿到錢。一些律師以類似市場(chǎng)化的方式與其達(dá)成協(xié)議,一拍即合。某種程度上,這成了一種無奈的折中之選。
這種無奈的根源在于現(xiàn)實(shí)中不少農(nóng)民工遭遇工傷后維權(quán)艱難。首先是勞動(dòng)關(guān)系難認(rèn)定,農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例雖在不斷提高,卻仍有相當(dāng)一部分人因各種原因未能與用工單位形成勞動(dòng)關(guān)系。而一旦出了工傷事故,農(nóng)民工缺乏取證、固證的意識(shí),勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定官司往往一打就是三五年。其次,工傷認(rèn)定的程序較為復(fù)雜,工傷賠償有一系列前置環(huán)節(jié),在工傷認(rèn)定中用工單位又可依法提出行政復(fù)議、行政訴訟等,拉長(zhǎng)了農(nóng)民工維權(quán)的時(shí)間。
近年來,在保障農(nóng)民工合法權(quán)益方面,國(guó)家層面和各地都采取了不少舉措,比如將惡意欠薪入刑、探索和落實(shí)工傷保險(xiǎn)先行賠付制度、公益法律援助等,收到了明顯成效。但在一些地方,依然有農(nóng)民工遭遇維權(quán)困境。比如,建筑行業(yè)多采取層層分包方式,一些農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系不明確,一旦出了工傷事故,維權(quán)時(shí)間長(zhǎng)、難度大,不少人無奈地放棄維權(quán),或者向用工單位妥協(xié)。
在此背景下,相比耗時(shí)耗力去維權(quán)且結(jié)果未知的自我救濟(jì),委托律師代理案件是受傷農(nóng)民工“兩害相權(quán)取其輕”下最簡(jiǎn)單直接的止損辦法。而律師代理此類案件也要冒著“白干”的風(fēng)險(xiǎn),要付出大量時(shí)間、精力、專業(yè)消耗等成本。
眼下,對(duì)于類似高額律師費(fèi)的事件,我們需要正視和討論,同時(shí),更需要重視背后的農(nóng)民工維權(quán)成本高的現(xiàn)實(shí)難題,要呼吁和動(dòng)員社會(huì)各方合力幫助農(nóng)民工降低維權(quán)成本。比如,落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)提升勞動(dòng)合同簽定率,落實(shí)工傷保險(xiǎn)先行賠付制度;鼓勵(lì)專業(yè)的律師力量積極參與法律援助案件,探索律師費(fèi)轉(zhuǎn)付制度等。一句話,要切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,不能讓農(nóng)民工流血又流淚。