之所以嚴密的制度程序被撕開口子、出現(xiàn)漏洞,一個重要原因是相關人員沒有從內(nèi)心剔除麻痹和僥幸心態(tài),總覺得事故不會發(fā)生在自己企業(yè)或自己管轄區(qū)域,總以為“倒霉的事不會落在自己頭上”,將一次沒發(fā)生事故的偶然當成永遠都不會出事的必然。
據(jù)新華社11月30日報道,江蘇省鹽城市中級人民法院和所轄響水等7個基層人民法院,對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故所涉22起刑事案件,進行一審公開宣判,對7個被告單位和53名被告人,分別以非法儲存危險物質罪、污染環(huán)境罪、重大勞動安全事故罪、提供虛假證明文件罪或出具證明文件重大失實罪、玩忽職守罪、受賄罪和單位行賄罪,判處刑罰。被判刑的對象既包括涉案公司、上級單位及其負責人,也包括負有監(jiān)管職責的相關部門及其工作人員,還包括一些與涉案公司存在業(yè)務關聯(lián)的中介機構和工作人員。其中,涉案單位及其上級單位的負責人因非法儲存危險物質罪等罪,被判處13年至20年不等的有期徒刑。
江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故造成78人死亡、76人重傷、640人住院治療,直接經(jīng)濟損失超過19億元,資產(chǎn)損失之大、人員傷亡之多、影響教訓之深,在近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)責任事故中極為少見。對這起案件的一審宣判,讓公眾看到了法治的威力,看到了漠視安全生產(chǎn)法律法規(guī)、不重視安全生產(chǎn)規(guī)程引發(fā)重大事故的不可承受之重,具有重要的警示意義。
判決中有幾組既“扎心”又“扎眼”的字詞:明知、無視、放任、誤導、干擾;違法違規(guī)、管理混亂、玩忽職守、行賄受賄、弄虛作假。從中,公眾不難感受到涉案單位及人員對法律法規(guī)的漠視、對生命價值的冷漠、對獲取不法利益的貪婪、對職責使命的棄守,不難體會到法律制度在一些不法分子肆意踐踏、隨意曲解、不作為不擔當?shù)摹昂献鳌毕�,被撕裂出“傷疤”的慘重后果。
是什么原因讓違法犯罪分子敢冒天下之大不韙?是什么原因讓違法行為長期存在而沒被及時發(fā)現(xiàn)?又是什么原因能讓執(zhí)法者、監(jiān)督者與不法商家沆瀣一氣、共同隱瞞?
必須引起重視的一個重要因素,是利益驅使下的掩耳盜鈴、不把危險當回事的麻痹和僥幸心態(tài)。
為了賺取利益,涉案企業(yè)及其上級單位在國家三令五申強化安全生產(chǎn)的情況下,依然鋌而走險;為了獲取好處,監(jiān)管部門明知涉事企業(yè)存在不安全、不合法行為依然不聞不問,甚至故意遮掩;為了利益回報,負有監(jiān)督職責的中介機構將法律賦予的監(jiān)督職責變成獲利工具。在麻痹和僥幸心態(tài)的驅使下,法律法規(guī)成了“紙老虎”,監(jiān)管程序成了“遮羞布”。
在近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)責任事故中,“麻痹和僥幸心態(tài)”成為高頻詞。多起重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查結論中,我們都能見到它,事后的整改、強化管理多會提到要克服僥幸和麻痹心理,警示教育中也多會重申警惕僥幸和麻痹心理。但是,一次次的教訓、一次次的處罰、一次次的整頓之后,在不少地方和單位,麻痹和僥幸心態(tài)依然故我。
經(jīng)過多年努力,我國有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)越來越嚴密,預防安全生產(chǎn)事故的程序設計越來越完善。之所以嚴密的制度程序被撕開口子、出現(xiàn)漏洞,一個重要原因是相關人員沒有從內(nèi)心剔除麻痹和僥幸心態(tài),總覺得事故不會發(fā)生在自己企業(yè)或自己管轄區(qū)域,總以為“倒霉的事不會落在自己頭上”,將一次沒發(fā)生事故的偶然當成永遠都不會出事的必然。
鏟除這種不把危險當回事的麻痹和僥幸心態(tài),除了強化制度建設、行政管理和教育整頓之外,更重要的是讓法律的威嚴得到足夠彰顯,讓相關人員體會到“一次失足”可能帶來一輩子都無法彌補的嚴重后果。要讓刑法、安全生產(chǎn)法等法律發(fā)揮出“刮骨療毒”的功效,必須加重違法者的犯罪成本,確保有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,形成“無縫對接”的執(zhí)法鏈條,運用高技術的監(jiān)督手段,以猛藥去疴的態(tài)度,發(fā)出重錘警示的信號,倒逼相關人員不敢抱有任何麻痹和僥幸心態(tài),真正讓“生產(chǎn)必須安全”的理念深植人心。