給自家的狗套上嘴籠，在城市里或許不稀奇，但如果是在農(nóng)村呢？

　　10月下旬，我們在四川巴中市平昌縣隴山村采訪時，就見到了這樣一幕。

　　面對一眾記者的驚訝，53歲的當?shù)卮迕駨埿闳A顯得云淡風輕——“不然狗咬了人，主人要負責的嘛�！彼�說：“我們村有‘法律明白人’啊，告訴我們首先要管好自家事的�！�

　　張秀華口中的“法律明白人”，指的是我國在推進農(nóng)村法治建設、推動基層普法和依法治理過程中培養(yǎng)出來的一批帶頭人。他們中有村干部、致富能手、鄉(xiāng)賢，也有熱心群眾和法律愛好者�！胺�律明白人”會參加司法部門組織的法律法規(guī)培訓——自己學懂了，再帶動身邊的人尊法、守法、用法。

　　農(nóng)村有“農(nóng)技明白人”“民俗明白人”，“法律明白人”是干啥的、有啥用？

　　農(nóng)村的生產(chǎn)生活很多時候都離不開對法的理解和使用。比如，一些村民可能會對政策法律有曲解、誤解，三天兩頭到村里“要說法”；有的村民權利意識模糊，明明吃了虧卻不知道，或即使知道了也不懂如何討回自己的權益；有的遇到糾紛就毫厘不讓，把雞毛蒜皮的小事激化成大矛盾，甚至觸犯法律底線，釀成大錯……

　　這個時候，“法律明白人”就能很好地發(fā)揮作用。他們是村民的身邊人，清楚村民的想法和需求，能結合實際，用村民聽得懂的語言開展法治宣傳、提供法律咨詢、調(diào)解矛盾糾紛，更容易獲得村民信任。

　　71歲的隴山村“法律明白人”陳宗勝，笑稱自己只是個“退休農(nóng)民”，但他輩分高，村民肯聽他的話。通過“法律明白人”培訓，陳宗勝掌握了涉及合同、婚姻家庭、道路交通等和村民密切相關的法律知識，經(jīng)常用大白話、大俗話調(diào)解鄰里矛盾、兄弟不睦。

　　張秀華說，她明顯感覺到了這幾年村里的變化。她開的小賣部，早些年經(jīng)常被偷，還有村民賒賬不還，有時進貨還老進到假貨。后來，村里建了法治文化大院，家家戶戶培養(yǎng)一名“法律明白人”，村里學法守法的氛圍逐漸濃起來。偷盜、打白條的現(xiàn)象沒有了，張秀華的進貨渠道也變了，“和品牌總代理簽了協(xié)議，正規(guī)途徑，白紙黑字”。

　　在不同的村莊，“法律明白人”有不同的形式——隴山村的“村民議事會”，成員就是“法律明白人”；大涼山長期以來專司解決彝人間糾紛的“德古”，是當?shù)氐摹胺�律明白人”，他們將相關法律法規(guī)和當?shù)孛褡辶晳T有機結合，在開展普法和人民調(diào)解中起到了重要作用……這些因地制宜的鮮活樣板，共同服務于普法釋法和基層治理的大局。

　　在推進法治鄉(xiāng)村建設過程中，“法律明白人”相當于“基礎版”的“法律顧問”，在推進縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務體系中，還有一批“專業(yè)版”的村民簽約法律顧問。這些專業(yè)律師通過坐班值守、流動服務、微信答疑等形式，了解群眾法律需求，解答法律問題，開展法律援助和調(diào)解。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、公共法律服務中心也成為百姓遇事找法的平臺。這些力量的共同作用下，司法服務的“最后一公里”被打通，法治建設的網(wǎng)越織越密。

　　對法治國家的建設而言，基層法治建設是不可或缺的一環(huán)，也是更“前沿”更基礎的一環(huán)，只有法治的因子在每一個“神經(jīng)末梢”延伸、彌漫，法治中國建設的基石才能筑穩(wěn)筑牢。

　　涓涓細流匯成江海，某種角度上說，“法律明白人”扛起的，是法律的旗幟，也是法治的未來。