在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》。這無疑將極大地動員和激勵全黨全國各族人民戰(zhàn)勝前進道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，抓住用好重要戰(zhàn)略機遇期，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。 　　

　　《建議》不只包含“十四五”規(guī)劃，還有二〇三五年遠景目標(biāo)的內(nèi)容。這是繼1995年召開的十四屆五中全會，審議通過關(guān)于“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)的建議后，五中全會又一次研究遠景目標(biāo)問題。十九屆五中全會既著眼未來五年發(fā)展，更著眼長遠目標(biāo)，其重大和深遠意義不言而喻。 　　

　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃根據(jù)黨中央建議制定，經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)后向全社會公布實施，是把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志和全民行動的重要方式和途徑，是“中國之治”的重要密碼。從“一五”計劃到“十三五”規(guī)劃，我國已連續(xù)編制實施了十三個五年計劃、規(guī)劃，這是國家戰(zhàn)略定力和政策延續(xù)性的鮮明體現(xiàn)，也凸顯著國家治理體系和治理能力的顯著優(yōu)勢。 　　

　　“十四五”規(guī)劃明確了邁步“十四五”時期的時間表和路線圖，為鞏固構(gòu)建“中國之制”、不斷邁向“中國之治”的未來圖景指明了奮進之路。 　　

　　“把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策，推動‘十四五’規(guī)劃編制順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼�！绷�(xí)近平總書記在基層代表座談會上的講話中曾如此強調(diào)。 　　

　　這再次清楚地表明，“中國之治”制度密碼的根本所在就是以人民為中心。習(xí)近平總書記在兩個月內(nèi)先后主持召開了企業(yè)家座談會、黨外人士座談會、扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會、經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易�談會、科學(xué)家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖�表座談會，這七場座談會的主題和對象各不相同，但都鮮明地體現(xiàn)了“把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來”的原則，其共同目的就是鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策，推動“十四五”規(guī)劃順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼。 　　

　　除了在起草、制定、實施發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)重視民意、問計于民，《建議》還格外重視發(fā)展規(guī)劃約束性指標(biāo)的引進和評估，體現(xiàn)了政府對社會的莊重承諾和國家公信力，也為國家實施發(fā)展規(guī)劃和彰顯“中國之治”優(yōu)勢提供了“參照表”。 　　

　　高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。從1953年開始施行第一個“五年計劃”，到今年“十三五”規(guī)劃即將完成，中國以五年為一個步幅，步步扎實，行穩(wěn)致遠。如今，“十四五”規(guī)劃藍圖已現(xiàn)，2035年遠景目標(biāo)也在發(fā)出召喚，未來的中國必將創(chuàng)造更多更新更大的奇跡。