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醫(yī)保目錄調(diào)整,藥品“進(jìn)進(jìn)出出”背后的“玄機(jī)”

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 李丹青
2020-09-24 07:02:36  來源:中工網(wǎng)-工人日?qǐng)?bào)

  醫(yī)保藥品目錄的調(diào)整,既要�!盎尽保忠芫让�,這要求使用醫(yī)�;饡r(shí)要精打細(xì)算,將臨床必需、安全有效、價(jià)格合理的高性價(jià)比藥品納入醫(yī)保目錄,把錢花在刀刃上。

  據(jù)9月21日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道,一輪醫(yī)保藥品目錄調(diào)整大幕開啟——根據(jù)國家醫(yī)保局公布的工作方案,新冠肺炎用藥、臨床急需的創(chuàng)新藥有望納入醫(yī)保,目錄內(nèi)的“僵尸藥”、可被替代的價(jià)格高但談判未成功的藥品等將被調(diào)出目錄,為臨床價(jià)值高的好藥騰出空間。

  醫(yī)保藥品目錄調(diào)整與普通百姓看病用藥、醫(yī)保報(bào)銷息息相關(guān),是醫(yī)保支付藥品費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)保藥品目錄的更迭,意味著有些藥能報(bào)銷,有些藥或?qū)⒉辉倌軋?bào)銷。這一調(diào)整也是完善醫(yī)保制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

  國家醫(yī)保藥品目錄自2000年制定第一版以來,至2019年,先后進(jìn)行四次修訂,藥品種類不斷增加。而相較于我國慢性病和惡性腫瘤等疾病譜發(fā)生的變化、臨床新藥上市加速,這樣的更新速度稍顯遲緩,目錄結(jié)構(gòu)仍有較大優(yōu)化空間。

  如何將更多救命、救急的好藥及時(shí)納入醫(yī)保,讓百姓看病用藥不再難、不再貴,是國家醫(yī)保局這個(gè)每年為藥品支出8000億元醫(yī)保基金的“超級(jí)買家”考量的重點(diǎn)。為此,自2018年5月掛牌成立后,國家醫(yī)保局在醫(yī)保用藥方面推出系列改革,如連續(xù)調(diào)整醫(yī)保目錄;經(jīng)談判,將抗癌藥納入醫(yī)保;試水帶量采購,以量換價(jià)降藥價(jià)等。

  每次談判和采購所帶來的醫(yī)保藥品目錄調(diào)整,讓相關(guān)藥品價(jià)格的“水分”被一點(diǎn)點(diǎn)擠掉,藥價(jià)相應(yīng)降低,給廣大患者帶來實(shí)實(shí)在在的福利。

  今年,新冠肺炎疫情使得人們對(duì)于醫(yī)藥衛(wèi)生和醫(yī)保領(lǐng)域的變化格外敏感,這一輪醫(yī)保目錄調(diào)整備受關(guān)注。從今年起,醫(yī)保藥品目錄進(jìn)入動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)期,今后將每年調(diào)整一次。這是一個(gè)難得的進(jìn)步,它讓醫(yī)保藥品目錄形成制度化、確定性的調(diào)整機(jī)制,加快調(diào)整頻率,及時(shí)將臨床急需的新藥納入,滿足患者的用藥需求。

  這種實(shí)時(shí)更新的優(yōu)勢,在今年醫(yī)保藥品目錄的調(diào)整中便有所體現(xiàn)。新冠肺炎相關(guān)用藥成為今年調(diào)整的重點(diǎn),被列在擬納入目錄藥品名單中的首位。

  醫(yī)�;鸪袚�(dān)著維護(hù)我國13.5億參保人健康的重要使命,醫(yī)保藥品目錄的調(diào)整,既要�!盎尽�,又要能救命,這要求使用醫(yī)保基金時(shí)要精打細(xì)算,將臨床必需、安全有效、價(jià)格合理的高性價(jià)比藥品納入醫(yī)保目錄,把錢花在刀刃上。

  比調(diào)入更具突破的是,醫(yī)保藥品目錄的調(diào)整打破了過去“只進(jìn)不出”的傳統(tǒng),向臨床價(jià)值較低的非優(yōu)勢品種說“不”。這也是國際上優(yōu)化醫(yī)保目錄藥品結(jié)構(gòu)的通用辦法,有助于醫(yī)�;鹬С觥膀v籠換鳥”,釋放更多資金空間給惡性腫瘤等中大疾病用藥、慢性病用藥和兒童用藥等,提高用藥保障水平。

  醫(yī)保目錄調(diào)整在實(shí)踐中不斷完善。比如,2018年17種抗癌藥經(jīng)談判進(jìn)入醫(yī)保后,卻被患者發(fā)現(xiàn)“進(jìn)不了醫(yī)院”,對(duì)此,國家醫(yī)保局要求各地不得以費(fèi)用總控、“藥占比”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本用藥目錄等為由,影響談判藥品的供應(yīng)。

  談判也好,采購也罷,一切調(diào)整歸根到底是為了讓患者盡早買得到、用得上藥。而這不僅需要藥廠保質(zhì)保量生產(chǎn),還需要醫(yī)院的醫(yī)保配額足夠,以及有關(guān)部門全過程的監(jiān)測與督導(dǎo)。

  再如,高價(jià)藥進(jìn)醫(yī)保后,百姓擔(dān)心,會(huì)不會(huì)擠占醫(yī)保資金中基礎(chǔ)病、常見病的用藥支出空間。這一問題確實(shí)考驗(yàn)著醫(yī)保部門在平衡患者需求、用藥保障水平和醫(yī)�;鸪惺苣芰Ψ矫娴闹腔�,既要盡力而為,又要量力而行。為此,談判前,醫(yī)保部門會(huì)計(jì)算一個(gè)可能影響醫(yī)保基金的大概額度,并將調(diào)出藥品騰挪出來的空間用于談判藥品。類似的探索都在為醫(yī)保制度的改革不斷積累經(jīng)驗(yàn)。

  萬變不離其宗。醫(yī)保藥品目錄調(diào)整只是第一步,只是醫(yī)保制度改革的環(huán)節(jié)之一,更重要的是醫(yī)保機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥企通力協(xié)作,確保患者用得起、用得上好藥。

編輯:張葦檸

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