北京市啟動聘任制公務員招聘工作。兩個招聘職位均為政府部門高級主管，分別從事危險化學品管理和產業(yè)研究的工作，聘任單位為北京市安全生產監(jiān)督管理局和中關村科技園區(qū)管理委員會，聘期為兩至三年，實行協(xié)議工資。(3月17日《北京晚報》)

　　聘任制公務員并不是新鮮事，近年來各地均有類似的試點。與普通公務員相比，聘任制公務員頭上懸了一把達摩克利斯之劍——績效考核。據報道，“聘任制公務員上崗后，將會依據崗位職責和工作目標，進行績效考核及其完成聘任合同確定的工作任務情況。如果考核不合格，將被解聘�！边@也就打破了公務員“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的“鐵飯碗”狀態(tài)。

　　在筆者看來，聘任制公務員最大的制度優(yōu)勢在于將有力約束“權力任性”，促進依法行政。今年全國兩會上，李克強總理在政府工作報告中說，“大道至簡，有權不可任性”。然而，手握政府行政權力的公職人員憑啥不任性?將行政權力關進法律制度的籠子，可以有效制約行政亂作為;但是，對于懶政、怠政等行政不作為行為的治理，除了依靠公開曝光、嚴肅問責之外，推行更廣范圍的聘任制公務員改革不失為治本良方。

　　以政府績效考核評估為例，聘任制公務員將更加“低耗高效”地執(zhí)行績效考核制度，讓考核的威懾力更大發(fā)揮，讓公務員的職業(yè)危機感更強。實踐中，普通公務員不能勝任工作，其所在部門一般是將其不予提拔、調離，人依舊留在體制內“吃閑飯”;而聘任制公務員則直接解聘，徹底甩掉包袱，精兵簡政。在此種“生死”考驗下，聘任制公務員的工作主動性和創(chuàng)造力會得到有效激發(fā)，“混日子”的念頭自然掐滅。

　　不過，聘任制公務員試點仍有一些問題值得公開討論。

　　一是薪酬問題�！皩⒏鶕溉温毼�，綜合考慮市場同類人員工資水平和本單位其他公務員的工資水平及調整情況等因素合理確定�！鄙鲜鲇嘘P“協(xié)議工資”的表述仍缺乏“高薪攬才”的誠意與勇氣。試想，高級主管職位面向的應聘者必然為行業(yè)精英，他們放棄已有工作，轉投聘任制公務員的理由，如果不是更優(yōu)厚的薪酬，那會是什么呢?如果期待他們不會用手中權力尋租、搞潛規(guī)則，這份信任理應建立在制度與高薪的雙重保障之上。

　　二是試點范圍問題。北京自2013年試點聘任制公務員以來已先后公布了9個職位，主要集中在科技、交通、生物醫(yī)藥等領域，招聘的也都是技術人才型高管。而在深圳等地，普通公務員聘任制試點早已有探索，北京以及其他還未開展類似試點的地區(qū)不妨借鑒。

　　筆者堅信，廣泛實行聘任制改革必將打開通往破解“權力任性”之門，有效根治公務員“庸懶散奢”問題，激發(fā)隊伍的整體活力，為落實依法行政理順人事管理瓶頸。