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王傳言:聘任制公務(wù)員露出“狐貍尾巴”
//agustinmoreno.com2014-05-05來(lái)源: 大河網(wǎng)
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  義烏招聘聘任制公務(wù)員,在浙江開(kāi)啟了公務(wù)員聘任制的“破冰”之旅,打開(kāi)了一條引才“新通道”,同時(shí)也打破了公務(wù)員“鐵飯碗”的常規(guī)概念。此次聘任制公務(wù)員招聘是從去年12月份開(kāi)始,經(jīng)過(guò)近5個(gè)月的資格審核、考試測(cè)評(píng)、考察和體檢,5名聘任制公務(wù)員將于近期走馬上任。(5月4日《現(xiàn)代金報(bào)》)

  聘任制公務(wù)員,是指在規(guī)定的行政編制和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi),以合同形式聘任,依法履行公職,由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。從聘任制公務(wù)員的含義上看,其與傳統(tǒng)的公務(wù)員唯一不同的就是通過(guò)合同簽訂任期。不過(guò),推行聘任制公務(wù)員改革過(guò)程中也露出了很多馬腳,不妨將這些稱(chēng)之為“狐貍尾巴”。其一聘任制公務(wù)員的待遇那么高,那么普通公務(wù)員尤其是同一個(gè)職位的有多大差距?其二,不經(jīng)意透露了公務(wù)員工資的組成部分和考核的環(huán)節(jié);其三,既然要占行政編制,在任期內(nèi)違規(guī)的擔(dān)責(zé)問(wèn)題該如何解決,特殊處理還是一視同仁?

  義烏市這次聘任制的5名公務(wù)員中,1人是博士,3人是碩士,還有一人是本科生?梢(jiàn)學(xué)歷的高是明顯的,同時(shí)其待遇也顯得很高很高。在工資待遇和福利方面,聘任制公務(wù)員將按照合同實(shí)行協(xié)議工資,各崗位的指導(dǎo)年薪不低于30萬(wàn)元。如此高的年薪會(huì)生發(fā)另外的疑問(wèn):與這5名聘任制同一類(lèi)同一個(gè)級(jí)別的崗位公務(wù)員待遇是多少?如果兩種公務(wù)員待遇相差無(wú)幾的話(huà),說(shuō)明聘任制沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)可言,僅僅就是為了改革而走的“過(guò)場(chǎng)”;如果綜合起來(lái)差距很大,尤其是聘任制遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通公務(wù)員同一類(lèi)同一個(gè)級(jí)別的待遇,才能有吸引力,也才能算得上改革的節(jié)奏。

  不過(guò),如此高的年薪制依舊是從財(cái)政撥款。這樣的改革是否合理,是否真的需要財(cái)政買(mǎi)單。這也應(yīng)該成為思考的問(wèn)題。因?yàn)槿绱烁叩哪晷剿饺绻h(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通公務(wù)員,說(shuō)明也是納稅人在負(fù)擔(dān)。而同一個(gè)類(lèi)別同一個(gè)崗位的普通公務(wù)員的付出相同卻得不到這么多,是否有點(diǎn)不公平?從廣義的層面上分析,推進(jìn)公務(wù)員制度的改革過(guò)程中為何仍舊需要納稅人在買(mǎi)單?成功固然好,失敗的話(huà),這里的責(zé)任應(yīng)該誰(shuí)負(fù)責(zé)?畢竟,深圳市的前車(chē)之鑒在那里擺著。

  而更為重要的“狐貍尾巴”在于通過(guò)這次義烏市聘任制公務(wù)員,人們終于知道了公務(wù)員工資待遇的廬山真面目,不再是猶抱琵琶半遮面。根據(jù)義烏市人力社保局工作人員介紹,聘任制公務(wù)員的工資和公務(wù)員一樣,分為基礎(chǔ)工資、考核工資、年終獎(jiǎng)三部分,基礎(chǔ)工資占協(xié)議工資的50%,考核工資占30%,年終獎(jiǎng)?wù)?0%。年終考核優(yōu)秀的按基數(shù)發(fā)獎(jiǎng)金120%,良好發(fā)100%,基本合格發(fā)70%。從這里不難看出,公務(wù)員工資的組成分三類(lèi),而120%的獎(jiǎng)金尤其惹眼。而這樣的并不經(jīng)意的透明過(guò)程,讓人們明白了原來(lái)公務(wù)員工資是這樣的。當(dāng)然,這些“馬腳”都是不經(jīng)意間的流露,對(duì)于觀察公務(wù)員制度本身卻有著特殊的意義。

 

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