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奚旭初:消協(xié)約談并非“萬能藥”
//agustinmoreno.com2015-11-03來源: 經(jīng)濟(jì)日報
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  中國消費者協(xié)會發(fā)布的《消協(xié)組織消費維權(quán)約談經(jīng)營者辦法(試行)》于11月1日開始實施。

  所謂“約談”,是指消協(xié)針對商品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量等問題,面對面督促經(jīng)營者糾錯改過。“約談”的最大亮點,是對消費糾紛處理由事后介入變成提前介入,將存在潛在性、苗頭性、傾向性問題的經(jīng)營者列入約談范圍,有利于對消費者進(jìn)行“前期保護(hù)”,而不再是“不告不處理”。

  即便如此,“約談”卻并非“萬能藥”。比如這些年消協(xié)年年都要對五花八門的霸王條款“晾曬”,然而諸多行業(yè)卻對消協(xié)不以為意,這主要是因為消協(xié)不是市場監(jiān)管執(zhí)法主體,沒有執(zhí)法權(quán),而此次出臺的“約談”機(jī)制仍是督促性的,不具法律意義上的強(qiáng)制性,因此指望商家都能“聞約則喜”,顯然并不現(xiàn)實。

  因為消協(xié)并非執(zhí)法機(jī)構(gòu),我們無法要求其“亮劍”,但行政監(jiān)管部門則有職有權(quán),責(zé)無旁貸。《約談辦法》明確,對違法違規(guī)事實清楚,約談后拒不整改的商家,消協(xié)應(yīng)移交有關(guān)行政部門進(jìn)行查處。有效維護(hù)消費者合法權(quán)益,歸根結(jié)底還要靠“以法治市”,行政監(jiān)管部門須立足于有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,深入市場一線,貼近消費前沿,明察加暗訪,常規(guī)巡視加“飛行突檢”,圍繞商品、服務(wù)的質(zhì)量、價格,不放過蛛絲馬跡,順藤摸瓜,對違規(guī)行為露頭即打,市場才會真正安寧。

 

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