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李克強總理8月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革,為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供人才支撐。2015年12月底前,各省份改革實施方案報人力資源和社會保障部、教育部審批,2016年完成人員過渡和首次評審,經(jīng)過2年左右的努力,實現(xiàn)常態(tài)化評審,新制度完全入軌。(9月8日《京華時報》)
在教師節(jié)前,國務(wù)院給了全國的中小學(xué)教師發(fā)了一個大大的紅包——職稱制度改革。而且,在此改革中,我們看到了廣大中小學(xué)教師十分期待的許多改革內(nèi)容。比如,建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度,取消了名目繁多的教師職稱種類,也取消了小學(xué)教師職稱的天花板;比如,更加注重師德、實績和實踐經(jīng)歷,并向農(nóng)村和邊遠地區(qū)教師傾斜,這更有利于公平公正;比如,弱化了論文的作用,讓老師們不再疲于應(yīng)付所謂的學(xué)術(shù)論文;再比如,更加強調(diào)了公開透明的原則……
當(dāng)然了,此次職稱制度改革還可能并沒有滿足部分教師的愿望。比如,“改變過分強調(diào)論文”仍然是強調(diào)論文;比如,教師的職稱收入占所有收入比重過大問題仍然沒有解決,最主要的表現(xiàn)就是,職稱高的工資高,即便沒有多少工作量,其工資仍然高,職稱低的即便工作忙死累死,也還是那點工資;再比如,各地教育部門以及學(xué)校在評聘職稱時,仍有許多暗箱操作的空間,在制度設(shè)計方面也可能存在一些紕漏。但總的來說,中小學(xué)教師職稱制度改革,滿足了當(dāng)下教育體制對于人才管理的最基本要求。
更大的意義或許在于,中小學(xué)教師職稱改革,應(yīng)該是政府對于人才管理、人事管理的有效探索,這對于其他各行各業(yè)的職稱制度改革,都可能會提供一些鏡鑒作用。眾所周知,我國所有的體制內(nèi)單位,幾乎都有種類多樣的職稱制度。事業(yè)單位自然不必多說,在許多企業(yè)尤其是國企,也非常重視職稱制度。在這樣的職稱管理體制下,無論是一線人員,還是管理人員,無論是技術(shù)人員,還是行政人員,都有評不完的職稱。
工作半輩子,就是評職稱的半輩子。有評不完的職稱,就有操不完的心。關(guān)于考英語,關(guān)于考在職學(xué)歷,關(guān)于單位的榮譽和獎勵,關(guān)于學(xué)術(shù)論文的花錢發(fā)表,關(guān)于年齡和工齡,還有平時的工作表現(xiàn)……都能在不同的單位、不同的行業(yè),被認(rèn)定為評職稱的重要標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該說,對于數(shù)千萬的體制內(nèi)工作人員而言,評聘稱職已經(jīng)成為了養(yǎng)家糊口之外的最重要工作生活內(nèi)容。
然而,死板僵化的職稱管理制度,已經(jīng)嚴(yán)重背離了按勞分配的基本原則,也存在大量的造假與舞弊現(xiàn)象,如果不改革,恐怕會背離現(xiàn)代人才管理機制。同時,改革我國不合理的職稱評價制度、剝離綁架在職稱上的不合理的福利和待遇,也符合十八屆三中全會全面深化改革的有關(guān)精神。其實,早在2013年,人力資源和社會保障部副部長王曉初就曾表示,全面開展職稱制度改革,研究制定《職業(yè)資格設(shè)置管理條例》、《職稱評審管理辦法》,F(xiàn)在借助于教師職稱制度改革的“東風(fēng)”,實施全國所有行業(yè)的職稱改革,已然箭在弦上。
隨著全國中小學(xué)教師職稱制度改革的推進,所有行業(yè)職稱改革的有關(guān)問題都將被抬到桌面上來討論。之如職稱制度中哪些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)嚴(yán)重落伍、哪些收入不應(yīng)該綁架在職稱上、該不該考英語、該不該發(fā)論文等具體問題,也能夠在社會更廣的范圍內(nèi)得到公開討論。尤其是隨著人力資源部門管理思維的進步,各行各業(yè)的職稱制度改革,也尤為可期。(王傳濤)
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