1270萬中小學教師，即將收到國務院發(fā)出的一份“大禮包”：李克強總理8月26日主持召開國務院常務會議，決定全面推開中小學教師職稱制度改革，為基礎教育發(fā)展提供人才支撐。（9月7日《新京報》）

　　職稱的高低決定待遇狀況，各個行業(yè)也都需要通過職稱的認定，來激勵從業(yè)者和行業(yè)自身的發(fā)展。教育當然也不例外，特別是中小學。教師也是正常人，需要生活需要養(yǎng)家糊口，需要職業(yè)發(fā)展和職業(yè)尊嚴。在教師節(jié)前夕，國家出臺文件，決定將中小學教師職稱制度改革從試點到深化、全面推開，這對基礎教育、偏遠落后地區(qū)的教師而言是大好事。讓小學老師也可以評教授級的高級職稱，并且根據(jù)實際情況，降低論文要求，這對于老師們來說是個正激勵，有利于老師和學校領(lǐng)導將更多心思用在教學和師德上。

　　從宏觀上說，全面的中小學教師職稱制度改革，打破了原有的中小學教師職業(yè)發(fā)展天花板，引導教師們更愿意在一線教學上多下工夫。但細節(jié)上，需要注意的是，過往職稱評定中，越是大城市，越是好學校的老師越占優(yōu)勢。越是偏遠落后地區(qū)、鄉(xiāng)村學校的老師評級越難。不否認，相對而言，大城市、好學校的教師資質(zhì)本身要好一些，因此職稱評定中必然有優(yōu)勢。全面的中小學教師職稱制度改革，雖然不能完全解決師資配備不公平的問題，但科學合理的職稱導向，有利于好老師扎根鄉(xiāng)村、扎根小地方。

　　就目前的實際情況來看，鄉(xiāng)村學校、落后地區(qū)的中小學，首先優(yōu)秀示范畢業(yè)生不愿意去。在國家政策的鼓勵下，雖然去了一部分，最終也大量流失。要留住這些優(yōu)秀的老師，吸引更多的優(yōu)秀老師，就必須在激勵機制上下足功夫。教育公平關(guān)系社會公平、國家前途，適當傾斜鄉(xiāng)村、落后地區(qū)不是搞特殊，而是匡扶本應有的公平而已。換句話說，如果相對落后地區(qū)、鄉(xiāng)村學校的教師有更多的機會評定較高職稱，他們就愿意留下來。

　　不僅如此，通過適當?shù)膬A斜，也能吸引更多的師范畢業(yè)生去任教，假以時日，城鄉(xiāng)、發(fā)達和落后地區(qū)的教育差距可以縮小。道理說起來容易，做起來難。畢竟，掌握職稱評定的主要是各級教育主管部門和學校管理者。這部分群體，大多在城市工作，不少是從城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學校管理者一步步提拔上來的。毫無疑問，職稱評定過程中，如果規(guī)則制定不夠科學，評定過程公開透明度不夠的話，優(yōu)質(zhì)學校和城鎮(zhèn)學校的老師在職稱評定上繼續(xù)享有優(yōu)勢。若此，全面的中小學教師職稱制度改革將會造成更加嚴重的不公平，而且會浪費更多的教育支出。

　　要解決這個問題，首先應從頂層設計上足夠重視，明確各級職稱分配的均衡化，并適度向落后地區(qū)、鄉(xiāng)村學校傾斜。當然，為防止一些人鉆空子，在落后地區(qū)、鄉(xiāng)村學校暫時任教目的就是為了職稱而來，必須規(guī)定在這些學校的最低教學年限。其次，更重要的是，職稱的評定不能簡單由教育官員說了算，要給予教師共同體足夠的信任和評定空間，并做到足夠的公開透明，讓職稱評定經(jīng)得起考驗。

　　通過公平和適度傾斜中小學教師職稱評定，有助于基礎教育的公平，但一項政策不足以根本上解決教育公平問題。根本上，各項教育資源的配置要做到公平和適當傾斜，假以時日，教育公平才能真的實現(xiàn)。（張　燕）