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最近幾天,福建省惠安縣一些中學(xué)開始新生報到,并組織新生參加軍訓(xùn)。多位學(xué)生家長反映,惠安廣海中學(xué)在發(fā)給新生家長的短信上,強制要求新生在報到時,交490元辦理“翼校通”手表手機業(yè)務(wù)。對此,廣海中學(xué)鄧校長8月25日表示,學(xué)校并未強制學(xué)生辦理此業(yè)務(wù),而是個別新生班主任在發(fā)送短信時用詞不當(dāng),讓家長產(chǎn)生誤會;校方已重新向所有新生家長發(fā)送短信,明確告知他們此業(yè)務(wù)是自愿辦理。(8月26日《泉州晚報》)
在逐利思維泛濫的時代,手機運營商利用學(xué)校平臺向新生做廣告,推銷手機通信資源,本無可厚非。但是用不用手機,用什么品牌的手機,選擇什么通信運營商,用什么樣的資費套餐,這是學(xué)生的私事。學(xué)生自會根據(jù)個人喜好與手機資費標(biāo)準(zhǔn)作出選擇。任何人都不能強人所難。
此事被家長舉報后,盡管學(xué)校回應(yīng)稱,個別班主任在發(fā)送短信時用詞不當(dāng),讓家長產(chǎn)生誤會,此業(yè)務(wù)是自愿辦理。但是此手表手機是學(xué)校根據(jù)管理需要定制的,這是家長、孩子、學(xué)校之間溝通的重要通信工具。學(xué)生作業(yè)、在校表現(xiàn)、學(xué)習(xí)狀況、家長反饋意見都在這個平臺上進行。如果學(xué)生不辦理這種“翼校通”手表手機業(yè)務(wù),師生、家校之間溝通都會造成不便,甚至由此造成損失。由于新生和學(xué)校之間權(quán)利地位不對稱。他們敢不“自愿”嗎?如此自愿辯解,實在是滑稽得沒有半點技術(shù)含量?膳碌氖,自愿幾乎成了一個爛菜筐,任何強奸民意、不能見陽光的收費攤派都可以往里面裝。
給大學(xué)新生辦理入校手續(xù),幫助新生盡快適應(yīng)新環(huán)境,方便新生學(xué)習(xí)、生活。本是學(xué)校的責(zé)任與義務(wù),根本不算什么權(quán)力。退一步講,即使迎接新生是一種權(quán)力,傳道授業(yè)解惑的學(xué)校也應(yīng)該具有起碼的權(quán)力避嫌意識,主動接受社會監(jiān)督,自證清白?刹糠謱W(xué)校“活學(xué)活用”,把芝麻大的教育權(quán)力發(fā)揮得淋漓盡致,聯(lián)合通訊運營商玩統(tǒng)一“配發(fā)”490元手機的把戲,其錯誤影響不可小視。不僅與教育精神背道而馳,還容易讓人產(chǎn)生權(quán)力尋租的聯(lián)想。
自《行政許可法》頒布執(zhí)行以來,行政事業(yè)單位收費已經(jīng)有了嚴(yán)格的管理規(guī)定與程序要求,收費必須有可靠的法律依據(jù),學(xué)校以自愿的名義要求新生消費指定手機,不僅是亂收費行為,而且有損教育公信力。在我看來,學(xué)校挾權(quán)力以銷手機卡,主要還是新生與學(xué)校在權(quán)力、地位上不對稱,學(xué)生有求于學(xué)校所致。如果不辦理學(xué)校安排的手機業(yè)務(wù),就會給學(xué)習(xí)、生活帶來不便。學(xué)生進入新學(xué)校本來圖的就是一個氛圍,為了給學(xué)校留一個好印象,不影響正常的學(xué)習(xí)、生活,他們即使心中一百個不樂意,也沒有多少不“自愿”辦理學(xué)校指定手機業(yè)務(wù)的選擇。
其實,現(xiàn)實生活中,學(xué)校權(quán)力尋租的例子并不少見。前不久還有消息說,有校長帶領(lǐng)學(xué)生到KTV唱歌。在手握學(xué)生命運大權(quán)的學(xué)校面前,學(xué)生處于弱勢地位,往往只能違心接受學(xué)校的霸王條款。本應(yīng)保護學(xué)生合法權(quán)益的學(xué)校,以權(quán)力籌碼強迫學(xué)生選擇指定手機業(yè)務(wù),學(xué)校與通信運營商穿同一條利益褲子,儼然把學(xué)生當(dāng)成了尋租的籌碼。豈是“誤會”兩字所能解釋的?學(xué)校顯然不能不顧學(xué)生感受,為了一個“利”字,底線失守,廉價出售教育公信力。
當(dāng)然,在當(dāng)前的教育環(huán)境下,讓學(xué)校主動放棄權(quán)力尋租的利益蛋糕并不現(xiàn)實。學(xué)生和家長很受傷、很無奈不難理解,但是政府部門與制度決不能無奈。對此,學(xué)校不能止于解釋“自愿辦理”了事,而要徹底停辦此項手機業(yè)務(wù)。教育部門還要啟動追責(zé)程序。而且,個案糾正只能解決個案問題,政府及其教育部門對此負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。一方面要壓縮學(xué)校的權(quán)力空間,避免學(xué)校各自為政,利用種種先決條件搞權(quán)力尋租。同時還要建立健全問責(zé)機制,不能聽任學(xué)校欺負(fù)學(xué)生總是違規(guī)不違法,不了了之。(葉祝頤)
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