對(duì)華盛頓來(lái)說(shuō)，接待習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)的訪(fǎng)問(wèn)并不是一件輕松的事情，從白宮到國(guó)務(wù)院，從西雅圖到紐約，所有的環(huán)節(jié)不能有一絲一毫的差錯(cuò)，這是對(duì)美國(guó)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的一次考驗(yàn)，白宮和國(guó)務(wù)院徹夜的燈光和緊張的準(zhǔn)備，無(wú)論是發(fā)言稿的推敲，還是歡迎儀式的每一個(gè)環(huán)節(jié)，所有的細(xì)節(jié)都被要求到了極致。其實(shí)，到目前為止，習(xí)近平主席訪(fǎng)美的絕大多數(shù)事情已經(jīng)都確定下來(lái)了，兩國(guó)政府對(duì)所有的行程安排、可能取得的預(yù)期成果以及雙方可能的妥協(xié)空間都已經(jīng)了然于胸，惟一可能的變數(shù)來(lái)自于多元化的復(fù)雜美國(guó)社會(huì)，此次習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)的訪(fǎng)問(wèn)最值得高度關(guān)注且分量最重的還是如何開(kāi)展對(duì)美國(guó)社會(huì)的公共外交，面向美國(guó)人民，親和普通民眾，將是習(xí)主席此次訪(fǎng)美的一大特色，也是一大亮點(diǎn)。

　　公共外交先行

　　兵馬未動(dòng)，公共外交先行。在習(xí)近平主席出發(fā)之前，公共外交就開(kāi)始了。2015年9月16日，以“習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)并出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)”為主題的第十四屆“藍(lán)廳論壇”在外交部舉行，外交部長(zhǎng)王毅發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)習(xí)近平主席此行是增信釋疑之旅、聚焦合作之旅、面向人民之旅和開(kāi)創(chuàng)未來(lái)之旅，外國(guó)駐華使節(jié)、國(guó)際組織駐華代表、商界代表、中外專(zhuān)家學(xué)者以及媒體記者等約350人出席，是一次集中對(duì)外界輿論的吹風(fēng)。

　　9月17日，外交部舉行中外媒體吹風(fēng)會(huì)，外交部副部長(zhǎng)李保東、部長(zhǎng)助理鄭澤光介紹了習(xí)近平主席即將對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)并出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)的情況，就習(xí)近平主席的行程、可能涉及的問(wèn)題以及相關(guān)的安排回答了媒體的問(wèn)題。9月21日，國(guó)務(wù)委員楊潔篪在在《西雅圖時(shí)報(bào)》發(fā)表署名文章題為《共同奏響中美友誼與合作新的華彩樂(lè)章》的署名文章，強(qiáng)調(diào)習(xí)主席的訪(fǎng)問(wèn)將進(jìn)一步加深兩國(guó)人民的友誼，拓展雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，為推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)注入新的活力。

　　9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平接受了美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》書(shū)面采訪(fǎng)，就中美關(guān)系、兩國(guó)在亞太及國(guó)際地區(qū)事務(wù)中的合作、兩國(guó)人民交往、完善全球治理體系、中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、中國(guó)全面深化改革、外國(guó)企業(yè)在華投資、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政策、反腐敗等回答了提問(wèn)。此外，習(xí)近平主席此前還會(huì)見(jiàn)了新聞集團(tuán)執(zhí)行董事長(zhǎng)默多克，楊潔篪、孟建柱以及財(cái)政部夫副部長(zhǎng)朱光耀等先期抵達(dá)美國(guó)出席各種論壇，發(fā)表演講，為習(xí)主席訪(fǎng)美預(yù)熱。

　　不難看出，此次中國(guó)對(duì)習(xí)主席訪(fǎng)美做了精心準(zhǔn)備，將公共外交擺到突出位置，配合習(xí)近平主席訪(fǎng)問(wèn)進(jìn)行了系統(tǒng)的公共外交設(shè)計(jì)，在國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)的基礎(chǔ)上充實(shí)了更多的公共外交內(nèi)容，公共外交成為習(xí)近平主席此次訪(fǎng)美的重頭戲。其實(shí)，公共外交在習(xí)近平訪(fǎng)美中的地位上升，反映了中美關(guān)系的新變化，隨著中美經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化交流的深入，中美兩國(guó)民眾之間的交流已經(jīng)越來(lái)越超過(guò)兩國(guó)政府之間的互動(dòng)，中美關(guān)系的重心日益向廣闊的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。適應(yīng)中美關(guān)系的此種變化，公共外交可能成為中美新型大國(guó)關(guān)系的重要組成部分，成為中國(guó)對(duì)美外交的新亮點(diǎn)。

　　西雅圖成為公共外交大舞臺(tái)

　　在習(xí)近平出席訪(fǎng)美行程中，公共外交可以說(shuō)貫穿始終，面向美國(guó)人民，親和普通民眾，將是習(xí)主席此次訪(fǎng)美的一大特色，也是一大亮點(diǎn)。然而，從訪(fǎng)問(wèn)行程的安排來(lái)看，在華盛頓的安排，更主要是國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)的全套程序，反映著兩國(guó)政府外交關(guān)系發(fā)展水平，在紐約則主要是參加聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)的安排，體現(xiàn)著多邊外交的魅力。相比之下，西雅圖的行程安排則明顯重心在于與美國(guó)社會(huì)各界交流，成為習(xí)近平訪(fǎng)美開(kāi)展公共外交最重要的舞臺(tái)。

　　在西雅圖，習(xí)近平主席習(xí)近平將投入大量時(shí)間與美國(guó)地方省州、工商企業(yè)、友好團(tuán)體、各界人士互動(dòng)，將出席當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合舉行的歡迎晚宴并就中美關(guān)系發(fā)表重要演講，會(huì)見(jiàn)地方和聯(lián)邦政要，出席中美省州長(zhǎng)論壇、中美企業(yè)家座談會(huì)，出席僑界舉行的歡迎招待會(huì)，并參訪(fǎng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和學(xué)校，中美雙方還將宣布一系列推動(dòng)兩國(guó)民間往來(lái)的舉措，為來(lái)往于中美兩國(guó)的學(xué)生、游客等各界民眾帶來(lái)新的好消息。所有這些都是習(xí)近平主席直接面對(duì)美國(guó)社會(huì)各界的外交安排，是推動(dòng)公共外交的集中努力。

　　西雅圖之所以成為習(xí)近平訪(fǎng)美的公共外交大舞臺(tái)，是有西雅圖所處的地理位置、經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性所決定的。從地理位置上來(lái)說(shuō)，西雅圖地處太平洋東岸，與亞洲國(guó)家尤其是中國(guó)有著密切的互動(dòng)，是連接中國(guó)和美國(guó)的樞紐城市，登陸西雅圖是中國(guó)人進(jìn)入美國(guó)腹地的重要起點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)屬性來(lái)看，西雅圖是美國(guó)大公司聚集之地，比如微軟、波音、亞馬遜、星巴克等，這些大公司與中國(guó)有著緊密的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，是中美合作的重要獲益者和見(jiàn)證人，在西雅圖開(kāi)展公共外交，有著天然的合作伙伴。從社會(huì)屬性來(lái)看，西雅圖是西方文化和東方文化的交匯地帶，亞裔人口占總?cè)丝诘?4%以上，很多白人對(duì)東方文化也有著濃厚的興趣，文化包容度比較高，在此開(kāi)展公共外交有著比較合適的社會(huì)環(huán)境。因此，西雅圖不僅是此次習(xí)近平主席訪(fǎng)美的公共外交大舞臺(tái)，在此后中美關(guān)系發(fā)展中的地位也將會(huì)不斷提升。

　　夯實(shí)中美新型大國(guó)關(guān)系的民意基礎(chǔ)

　　中美友好的動(dòng)力在人民，根基在人民。目前，中美社會(huì)交流日益密切，已結(jié)成43對(duì)友好省州和200對(duì)友好城市，每年雙方人員往來(lái)近430萬(wàn)人次，兩國(guó)在對(duì)方國(guó)家的留學(xué)生總數(shù)已經(jīng)超過(guò)50萬(wàn)，中、美分別成為對(duì)方國(guó)家第一、第二大國(guó)際學(xué)生來(lái)源國(guó)，目前已有超過(guò)10萬(wàn)名美國(guó)青年在華學(xué)習(xí)和1萬(wàn)多名美國(guó)學(xué)者來(lái)中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)交流。中國(guó)在美國(guó)開(kāi)設(shè)的孔子學(xué)院已超過(guò)100所，美國(guó)有數(shù)十萬(wàn)中小學(xué)生正在學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。如何將中美龐大的人文交流資源轉(zhuǎn)化為外交資源，是新時(shí)期中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)的重要課題。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，中美兩國(guó)國(guó)情不同，歷史文化傳統(tǒng)不同，兩國(guó)之間存在誤解和分歧是正常的，但這些分歧和誤解不能成為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的障礙。對(duì)于中美存在的不同理解，正確的辦法是通過(guò)對(duì)話(huà)和交流增進(jìn)理解，特別是在承認(rèn)差異的基礎(chǔ)上，相互學(xué)習(xí)和借鑒，共同推進(jìn)人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步。目前，中美兩國(guó)政府已經(jīng)確定共同構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的方向，但要想真正實(shí)現(xiàn)中美新型大國(guó)關(guān)系，并非朝夕之功，也非一路坦途，肯定會(huì)面臨各方面的障礙和問(wèn)題，而推動(dòng)中美克服各種障礙的關(guān)鍵將取決于中美兩國(guó)人民的交流和理解。習(xí)近平主席此次訪(fǎng)美，將公共外交作為重頭戲，可謂抓住了推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系的關(guān)鍵，只有通過(guò)持之不謝的公共外交努力，夯實(shí)中美新型大國(guó)關(guān)系的民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，中美新型大國(guó)關(guān)系就會(huì)水到渠成，瓜熟蒂落。

　　展望未來(lái)，公共外交在中國(guó)對(duì)美公共外交中的地位必然隨著中美關(guān)系的發(fā)展而日益重要。無(wú)論是中國(guó)政府，還是美國(guó)政府，都必須順應(yīng)中美關(guān)系重心下沉的趨勢(shì)，主動(dòng)調(diào)整對(duì)外關(guān)系的布局，真正把注意力轉(zhuǎn)移到推動(dòng)兩國(guó)社會(huì)和民間交流上來(lái)，通過(guò)推動(dòng)中美兩國(guó)人民的友好，為中美兩國(guó)的長(zhǎng)期友好奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供可靠的保障。