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高溫津貼發(fā)放細(xì)則應(yīng)明確
韓秉志
//agustinmoreno.com2016-07-14來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  進(jìn)入7月份,各地氣溫逐漸升高,有關(guān)高溫津貼的話題備受關(guān)注。有媒體報(bào)道指出,目前至少已有28個(gè)省份明確高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),但部分省份的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)近10年未變。

  高溫津貼是對(duì)勞動(dòng)者在夏季高溫天氣下作業(yè)所付出的額外勞動(dòng)消耗的補(bǔ)償,也是夏季高溫天氣作業(yè)下的一項(xiàng)重要?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)措施。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

  不過(guò),由于我國(guó)南北溫差較大,對(duì)高溫津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、方式并未做全國(guó)統(tǒng)一性規(guī)定,這導(dǎo)致各省區(qū)市高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)千差萬(wàn)別:有的按月發(fā)放,有的按天發(fā)放,有的按工時(shí)發(fā)放,有的地區(qū)根據(jù)氣溫區(qū)間設(shè)定不同津貼標(biāo)準(zhǔn),有些地方還一直沿用多年以前的“老標(biāo)準(zhǔn)”。

  高溫津貼是對(duì)勞動(dòng)者的一種補(bǔ)償,不同地區(qū)高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)亟需明確細(xì)則,視用人單位情況適當(dāng)調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊崗位職工關(guān)心關(guān)愛(ài)的目標(biāo)。比如,在制定高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的具體數(shù)額時(shí),應(yīng)考慮到勞動(dòng)者需要購(gòu)置的防暑降溫藥品、涼飲、或就醫(yī)門(mén)診費(fèi)用的數(shù)額平均計(jì)算。而對(duì)于城市“熱島效應(yīng)”突出的區(qū)域,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于一般區(qū)域。

  應(yīng)對(duì)高溫侵襲,離不開(kāi)制度的保障和剛性約束。應(yīng)以保障勞動(dòng)者基本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)負(fù)擔(dān)等綜合因素基礎(chǔ)上,將高溫津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整機(jī)制從部門(mén)規(guī)定上升至法律層面。同時(shí),相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格查處高溫違規(guī)施工和拒不發(fā)放高溫津貼的行為,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

 

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