目前，全國(guó)已有28個(gè)省份明確了高溫津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。記者了解到，進(jìn)入夏季，很多穿梭在城市角落的快遞員、環(huán)衛(wèi)工、農(nóng)民工等勞動(dòng)者即將在熱浪里堅(jiān)守城市建設(shè)和發(fā)展的一線。然而，因?yàn)樗麄兊墓ぷ餍再|(zhì)特殊，用工單位一般會(huì)采取計(jì)件工資，或者計(jì)算天數(shù)按月支付工資，很少有人能拿到高溫津貼。

　　近幾年來(lái)，每逢高溫季節(jié)來(lái)臨，高溫津貼都成了輿論熱議的題目。然而，對(duì)于一些勞動(dòng)者而言，高溫津貼仍然是水中月鏡中花，真可謂“年年熱議年年空”。究其原因，自然是對(duì)高溫季節(jié)應(yīng)當(dāng)發(fā)放高溫津貼的宣傳不到位，有些勞動(dòng)者根本不知道有這樣的規(guī)定；一些勞動(dòng)者雖然知道有這樣的規(guī)定，但由于自身維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，因此單位不發(fā)也就默認(rèn)了；對(duì)拒發(fā)高溫津貼的現(xiàn)象執(zhí)法不力，違規(guī)成本太低；在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，一些企業(yè)特別是一些小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，盡量克扣高溫津貼的發(fā)放，也是不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。

　　對(duì)于如此眾多的原因，有關(guān)部門(mén)當(dāng)然應(yīng)分門(mén)別類(lèi)制定出應(yīng)對(duì)措施，確保應(yīng)當(dāng)享受高溫津貼的每一位勞動(dòng)者，都能享受到這份法定的權(quán)益。

　　然而，我認(rèn)為造成一些單位不按規(guī)定發(fā)放高溫津貼，還有一個(gè)重要的原因，就是發(fā)放高溫津貼制度本身存在的矛盾。根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天工作，或者不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降到33℃以下的，就應(yīng)當(dāng)發(fā)放高溫津貼。這是發(fā)放高溫津貼的前提。但各地發(fā)放高溫津貼的規(guī)定，卻簡(jiǎn)單化地規(guī)定了發(fā)放周期，或每年的7到8月，或6到9月，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)往往也是按月計(jì)算，而在發(fā)放周期內(nèi)，并不是每一天都達(dá)到需要發(fā)放高溫津貼的氣溫，這就為一些用人單位拒絕發(fā)放高溫津貼提供了“理由”：沒(méi)有達(dá)到高溫標(biāo)準(zhǔn)，自然無(wú)需發(fā)高溫津貼。同時(shí)也為勞動(dòng)者維權(quán)制造了困難。

　　因此，筆者建議在高溫津貼的發(fā)放上，一方面執(zhí)法部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督和執(zhí)法力度，同時(shí)也要把發(fā)放高溫津貼的“執(zhí)行底線”劃得更加精準(zhǔn)，高溫周期內(nèi)，氣象臺(tái)每月提供當(dāng)?shù)貙儆诟邷靥鞖獾娜掌�，作為企業(yè)發(fā)放高溫津貼的依據(jù)。一方面可以適當(dāng)減輕一些企業(yè)尤其是經(jīng)濟(jì)困難企業(yè)的負(fù)擔(dān)，一方面使這項(xiàng)法規(guī)的執(zhí)行更加合情合理和合法，并且在環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥等最需要高溫津貼的行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行，以此帶動(dòng)高溫津貼法規(guī)的普遍執(zhí)行，使年年熱議的高溫津貼落實(shí)到每一位勞動(dòng)者的口袋里。