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今天是第二十九個(gè)世界無煙日。根據(jù)調(diào)查顯示,我國(guó)現(xiàn)有吸煙人數(shù)比5年前增加1500萬,已高達(dá)3.16億。這表明中國(guó)控?zé)熯有很長(zhǎng)一段路要走。
國(guó)家在全社會(huì)提倡戒煙多年,煙民總體數(shù)量卻是有增無減!霸娇卦蕉唷钡膶擂维F(xiàn)實(shí)不得不讓人深思。事實(shí)上,吸煙有害健康,人所共知。為何大家甘愿被毒害而不自覺戒煙?這里面不否認(rèn)有資深煙民擺脫不了多年煙癮困擾之因素,但每年日漸增加的新煙民是如何產(chǎn)生的,卻值得深究。
筆者以為,控?zé)熜Ч患褢?yīng)和三個(gè)因素有關(guān)。一是老觀念作祟。在各地,家里來了客人,上煙上茶招待似乎已成定律。出門找人辦事,敬煙是社交中經(jīng)常做的事情。在這樣的社會(huì)環(huán)境下,很多人在骨子里認(rèn)為,吸煙是個(gè)正常現(xiàn)象。即使你不抽煙,有人抽煙時(shí)你也不好意思制止,有人讓煙時(shí)你也可能會(huì)因禮貌收下。在這種社會(huì)意識(shí)下,要想徹底掐滅吸煙意識(shí),還需有關(guān)部門從文化層面上加強(qiáng)灌輸,從孩子抓起,通過逐步改變社會(huì)觀念來扭轉(zhuǎn)吸煙意識(shí)。
二是高利稅作怪。不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是,煙草業(yè)的產(chǎn)量和銷售量逐年保持穩(wěn)步發(fā)展,利稅屢創(chuàng)新高,作為一些地方的納稅大戶,控?zé)煂?duì)某些地方財(cái)稅的影響可見一斑。因此,要想控?zé),首先政府必須拿出“壯士斷腕”的決心與勇氣,從壓縮和限制煙草業(yè)發(fā)展著手,切斷煙草供應(yīng)源頭,提高公民吸煙成本,讓一些煙民自覺地改變抽煙習(xí)慣。
三是缺少法規(guī)依據(jù)。從北京市控?zé)煑l例實(shí)施一周年成果看,效果顯而易見。由此可見,有了條例自然會(huì)讓人有所畏懼。然而從各地禁煙現(xiàn)實(shí)看,多數(shù)地方只是出臺(tái)規(guī)定或條例,缺乏剛性約束,再加上各執(zhí)法監(jiān)管部門執(zhí)法人員少,對(duì)控?zé)焾?zhí)法案件的處置持謹(jǐn)慎態(tài)度,導(dǎo)致公共場(chǎng)合控?zé)熤荒芸康赖潞粲,再加上普遍缺乏公共?chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主和市民的舉報(bào)配合,以致在許多公共場(chǎng)所,控?zé)煑l例已淪為一紙“空文”。
正本需清源,控?zé)熞残鑿脑搭^抓起,對(duì)以上問題逐個(gè)擊破。首先,政府部門要加強(qiáng)煙草行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著手出臺(tái)關(guān)于煙草的強(qiáng)制性法規(guī);其次,要將“禁煙令”納入法律范疇,各地要加大控?zé)熒鐣?huì)氛圍的營(yíng)造,加大對(duì)公共場(chǎng)所抽煙行為的教育勸導(dǎo)和懲戒力度;三要加大控?zé)焾?zhí)法隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)廣大市民參與禁煙的積極性。只要全社會(huì)能普遍達(dá)成共識(shí),才有可能掐滅吞云吐霧者的煙頭。
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