被稱為“史上最嚴”控煙法規(guī)《北京市控制吸煙條例》6月1日實施。當日,當?shù)?000多名監(jiān)督執(zhí)法人員上街執(zhí)法并開出首張罰單。但在過去一周,北京市公共衛(wèi)生服務熱線接到的違法吸煙投訴舉報量持續(xù)增高,被投訴最多的為寫字樓辦公樓、賓館飯店等�？梢�,控煙難以一蹴而就,需要一個長期的過程。

　　以醫(yī)院為例,“最嚴控煙令”實施后,北京醫(yī)療機構實現(xiàn)全面禁煙仍困難重重。北京一家公立醫(yī)院的院長表示,等在手術室外的家屬心情往往不好,勸阻他們抽煙容易引發(fā)糾紛；患者中七成為外地人,對北京控煙政策了解不夠,許多人不知道醫(yī)院等公共場所不能抽煙。

　　可見,控煙必然是場持久戰(zhàn)。北京作為國際化大都市,流動人口眾多,在醫(yī)院、火車站、飛機場、賓館飯店和旅游景點若要控煙到位,必須長期做好宣傳,始終如一地嚴格執(zhí)行政策規(guī)定。

　　控煙難,難就難在公民素質(zhì)的提高并非一日之功。他們之所以我行我素,往往是習慣使然。過去在公共場所抽煙并不違法,誰也奈何不了他們,他們在公共場所吸煙已成習慣。

　　控煙難,還難在執(zhí)法不易。北京現(xiàn)有“煙民”約419萬人,而北京衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員只有1000多人,短期內(nèi)他們固然可以突擊出動執(zhí)法,但控煙畢竟只是他們眾多職責中的一項,要他們長期專注如此,恐怕并不現(xiàn)實。另外,吸煙行為較短暫,若發(fā)現(xiàn)有人違法抽煙,要求執(zhí)法人員立即到現(xiàn)場處罰違法吸煙者,難度不小。

　　“徒法不能以自行”,執(zhí)行控煙令若一曝十寒,很難取得良好效果。要落實好“史上最嚴”控煙令,減少公共場所吸煙帶來的“霧霾”,既需要加大宣傳教育力度,不斷提高公民素質(zhì)和修養(yǎng),自覺遵紀守法,同時也要運用行政、經(jīng)濟、法律等手段,加強社會監(jiān)督,強化執(zhí)法,逐步形成“違法吸煙”人人勸阻、監(jiān)督的氛圍,對不聽勸阻的違法吸煙行為要依法處罰。

　　對公共場所不文明行為的查處,北京等地有過成功的經(jīng)驗。上個世紀后期,北京嚴格查處公共場所隨地吐痰的不文明行為,隨地吐痰者被相關執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后當場罰款,批評教育,成效顯著。如今,公共場所隨地吐痰的不良行為大大減少。

　　萬事開頭難�？責熾m難,但久久為功,在社會各界的配合下,切實執(zhí)行控煙令。

　　據(jù)新華社北京6月7日電