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7月1日起,被稱為廣西南寧“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢钡摹赌蠈幨锌刂莆鼰熞?guī)定》將正式實(shí)施。在禁煙場(chǎng)所上,幼兒園、中小學(xué)校、兒童醫(yī)院等涉及下一代健康的特殊區(qū)域,被列為室內(nèi)室外全面禁止吸煙的公共場(chǎng)所。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心近日發(fā)布的《2014中國(guó)青少年煙草調(diào)查報(bào)告》顯示,我國(guó)13至15歲在校初中學(xué)生吸煙率為6.4%,部分省份初中學(xué)生煙草使用率甚至高達(dá)20%左右。
煙草給青少年帶來的傷害不言而喻。因此,控?zé)煴仨殹皬耐尥拮テ稹薄.?dāng)務(wù)之急,一方面,是利用好經(jīng)濟(jì)手段,減少青少年獲得煙草的可能;另一方面,是建設(shè)好齊抓共管的控?zé)熅W(wǎng)絡(luò),讓青少年遠(yuǎn)離煙草危害。
稅收和價(jià)格杠桿,是煙草控制的重要手段。在國(guó)際上,通過提高煙草消費(fèi)稅稅率,來實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)控?zé)煟彩峭ㄐ械淖龇。業(yè)內(nèi)專家指出,卷煙消費(fèi)稅如能提高2倍,卷煙零售價(jià)格可增加約1倍,而卷煙消費(fèi)將至少降低30%。因此,提高煙草消費(fèi)稅,可以使低收入家庭減少煙草消費(fèi)支出,還可以增加政府的財(cái)政收入。煙草稅制改革與煙草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密聯(lián)系,在煙草消費(fèi)稅提高的基礎(chǔ)上,可考慮建立煙草稅收?顚S弥贫,對(duì)其用途予以界定,例如補(bǔ)助煙農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)、用于支付醫(yī)療等民生支出等。
全社會(huì)共同參與的控?zé)熅W(wǎng)絡(luò),是預(yù)防青少年接觸煙草的必要措施。應(yīng)發(fā)揮各部門、各級(jí)社會(huì)組織在控?zé)煿ぷ髦械淖饔,影視部門通過禁止與減少影視人物吸煙鏡頭、嚴(yán)格限制煙草廣告等,使青少年遠(yuǎn)離煙草誘惑。衛(wèi)生部門可以通過到學(xué)校和社區(qū)講課、設(shè)立展臺(tái)、宣傳臺(tái)等使青少年進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到吸煙的危害。青年組織可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),通過開展形式多樣的教育活動(dòng)、自護(hù)行動(dòng),引導(dǎo)廣大青少年自覺拒吸第一支煙,倡導(dǎo)文明、健康的生活方式,等等。
此外,還應(yīng)加大執(zhí)法力度。自1979年開始控?zé)煿ぷ饕詠恚覈?guó)已相繼頒布了不少法規(guī)、條例、通知,但是有些法規(guī)還不完善,尤其是處罰方面力度不大。另外,一些法律政策執(zhí)行的效果不盡如人意!稛煵菘刂瓶蚣芄s》中“學(xué)校周圍不得賣煙”、“不向未成年人售煙”等相關(guān)規(guī)定,顯然并未被有效執(zhí)行。應(yīng)加大執(zhí)法力度,有效限制青少年獲得煙草。
預(yù)防和控制青少年吸煙工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程,必須動(dòng)員全社會(huì)力量進(jìn)一步關(guān)注青少年控?zé)焼栴},讓青少年遠(yuǎn)離煙草危害,分享“無煙”世界。