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國家郵政局組織郵政科學研究規(guī)劃院等單位,完成了國家強制性標準《快遞專用電動三輪車技術要求》(征求意見稿),目前公開發(fā)布并向社會征求意見。意見稿規(guī)定,快遞三輪車車長尺寸限值在3000mm以內,最大裝載量為180公斤,最高車速不應大于15km/h,起步4秒內的加速度不應大于5km/h等。
4月11日起,北京市公安交管部門實行電動二輪車部分路段禁行措施,長安街及其延長線等十條道路除自行車外,禁止其他非機動車通行。北京、深圳這樣的大城市限制電動車行駛,首先會讓公眾注意到一個與日常生活密切相關的問題:目前快遞公司普遍將電動三輪車作為運輸用車,限制電動車上路會不會對快遞行業(yè)造成致命的打擊?
日前,深圳市交警局就快遞車輛專門召開媒體座談會,表示過去、現在和將來都支持快遞業(yè)發(fā)展,快遞企業(yè)使用的電動三輪車作為特殊行業(yè)車輛,實行備案管理和配額管理制度,合法合規(guī)使用的車輛不在限制之列,不能把交警對個別快遞企業(yè)違法違規(guī)使用電動車的查處,放大為限制甚至打擊快遞業(yè)。這種澄清十分必要,它將整治違章、違規(guī)電動車與快遞行業(yè)相關問題剝離開來,有利于從促進快遞業(yè)健康發(fā)展的角度,更好地規(guī)范快遞運輸工具,解決快遞車輛通行不暢的問題。
2014年7月,國家郵政局發(fā)布《快遞專用電動三輪車技術要求》,從尺寸限值、裝載質量、最高車速、制動距離、機械性能等方面,對快遞電動三輪車的技術要求予以規(guī)范。這個于當年9月1日起正式實施的技術要求,與現在國家郵政局組織制定的《快遞專用電動三輪車技術要求》名稱完全一樣,但前者屬于行業(yè)標準,后者為國家標準,層級、性質和功能都有所不同。我國《標準化法》規(guī)定,對需要在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求,應當制定國家標準,在公布國家標準之后,該項行業(yè)標準即行廢止。作為行業(yè)標準,2014年版《技術要求》層級較低,非強制且權威性弱,已不適應加強和改進快遞電動三輪車管理的需要,快遞專用電動車標準升級已勢在必行。現在制定的國家強制性標準,提升了標準層級和權威性,科學設定安全等方面技術底線和門檻,有利于充分發(fā)揮標準的基礎性、約束性作用,為提升車輛生產質量、改進車輛管理和保障交通運行安全,提供了重要的技術基礎。
去年10月發(fā)布的《國務院關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》指出,快遞業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分,是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業(yè),發(fā)展快遞業(yè)有助進一步服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,培育現代服務業(yè)新增長點!兑庖姟穼iT部署“改進快遞車輛管理”,要求制定快遞專用機動車輛系列標準,研究出臺快遞專用電動三輪車國家標準以及生產、使用、管理規(guī)定。多地開展整治違章違規(guī)電動車專項行動,而快遞專用三輪車國家標準加快研究出臺,雖然個別快遞企業(yè)違法違規(guī)使用電動車受到了查處,但整治行動針對的是違法違規(guī)電動車,而不是快遞業(yè)本身,這些都充分表明,“禁摩限電”等整治行動,無意于也不可能對快遞業(yè)造成致命打擊。
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