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木須蟲:規(guī)范快遞專用車輛重在疏導(dǎo)與服務(wù)
//agustinmoreno.com2015-10-28來源: 長江日報
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  26日,《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》對外公布。意見明確,將研究出臺快遞專用電動三輪車國家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定。各地可結(jié)合實(shí)際制定快遞專用電動三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法,解決“最后一公里”通行難問題。(10月27日《京華時報》)

  將快遞專用電動車國標(biāo)及相應(yīng)管理辦法,寫進(jìn)國家層面關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見,既反映了支持行業(yè)發(fā)展務(wù)實(shí)的態(tài)度,也從另一個層面反映出快遞業(yè)用車混亂、管理困難,制約快遞收投通行便利等諸多現(xiàn)實(shí)問題。

  研究出臺快遞電動三輪車國家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定,最根本的目的是改變快遞收投用車無序化,確立全國范圍內(nèi)通用、統(tǒng)一的制式化“標(biāo)配”,而限定為電動三輪車,也賦予了嚴(yán)格的環(huán)保要求。更重要的是,快遞專用電動三輪車,為快遞用車的合法性創(chuàng)造了前提,有利于改變快遞收投營運(yùn)在交通管理中受限,靠例外“施舍”過日子的尷尬局面。

  快遞行業(yè)經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展,是市場配置資源的結(jié)果,其間不乏野蠻生長給社會秩序帶來的隱憂,收投的用車與交通問題即是如此。不過,行政的介入,又不免令人擔(dān)憂會產(chǎn)生“一管就死”的問題。的確,制定快遞專用電動三輪車國家標(biāo)準(zhǔn),難免帶有切割市場利益的功能,衍生出左右不同利益格局的支配問題。所以,在推進(jìn)國標(biāo)準(zhǔn)制定和專用電動三輪車在行業(yè)配置過程中,也要恪守政府與市場的邊界,防止權(quán)力越位,甚至出現(xiàn)地方借機(jī)牟取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象,真正讓規(guī)范快遞專用車輛定位在疏導(dǎo)與服務(wù)。

  一方面快遞行業(yè)應(yīng)參與到國標(biāo)的制定中來,確保專用電動三輪車能夠滿足快遞收投的普適需求;另一方面地方行業(yè)主管部門在推動快遞專用三輪車的替代與購置過程中,應(yīng)賦予快遞企業(yè)充分而自由的選擇權(quán),并合理設(shè)置舊車淘汰的過渡周期。此外,交通管理方面,在快遞專用三輪車滿足交通安全基本條件與要求的前提下,盡可能賦予其交通通行、依靠的便利,對規(guī)則進(jìn)行細(xì)化,趨利避害。

 

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