國務(wù)院法制辦16日就《快遞條例（征求意見稿）》公開征求意見。意見稿規(guī)定，快遞公司及從業(yè)人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，最高可罰款5萬元。

　　快遞公司野蠻分揀包裹一直備受詬病。經(jīng)常網(wǎng)購的人，或多或少遇到過快遞公司野蠻分揀包裹造成的物品損毀。一旦遇到這樣的事情，影響購物心情不說，還要花費時間精力與賣家及快遞公司周旋，商量賠償事宜。此次“快遞條例”明確對野蠻分揀包裹“說不”，在網(wǎng)購迅猛發(fā)展并成為經(jīng)濟發(fā)展新增長點的今天，當(dāng)能促進快遞公司及從業(yè)人員改變舊習(xí)，既保障消費者的快件安全，又減少快件損壞糾紛帶來的時間及精力消耗，可謂適逢其時。

　　不過，既然是征求意見稿，筆者期待“快遞條例”能進一步完善，明確快件野蠻分揀的監(jiān)管渠道及快件損毀賠償?shù)染唧w條款，成為消費者的維權(quán)利器及網(wǎng)購健康發(fā)展的“守護神”。

　　“征求意見稿”中，要求郵政管理部門對快遞活動加強監(jiān)督檢查，特別要對其業(yè)務(wù)操作是否持續(xù)符合法定要求進行重點監(jiān)督檢查。“雙十一”期間，全國快遞運量達7.6億件。面對如此面廣量大的快遞運量，郵政管理部門的監(jiān)督檢查顯然難以做到全面和到位。還有，“征求意見稿”關(guān)于“快件損失賠償”的規(guī)定尚不夠明確，恐難以解決快件損毀引發(fā)的賠償糾紛。如其中要求：快件發(fā)生丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，保價快件按約定的保價規(guī)則確定賠償金額；未保價快件，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。

　　而對未保價快件的賠償，現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定有自相矛盾之處：《快遞市場管理辦法》要求按《郵政法》和《合同法》等相關(guān)法律規(guī)定賠償。《郵政法》規(guī)定未保價快件應(yīng)按實際損失賠償，但最高不超過所收取郵資的3倍�！逗贤ā穭t規(guī)定賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失。于是，一旦消費者與快遞公司因快遞損毀發(fā)生賠償糾紛，快遞公司更傾向于引用《郵政法》的規(guī)定，雙方的矛盾以及由此帶來的時間、精力和物質(zhì)消耗難以避免。

　　凡事不患難，但患無備。“快遞條例”如增加解決上述問題的條款，必將對保護消費者的網(wǎng)購熱情，促進快遞業(yè)和整個經(jīng)濟健康發(fā)展起到積極推動作用。