據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國務(wù)院法制辦公室11月16日起就《快遞條例(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其作業(yè)人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，將被處最高5萬元的罰款。（11月16日中新網(wǎng)）

　　作為首部《快遞條例》，即擬對快遞員的拋扔、踩踏行為加以約束，顯然是很有必要的，但征求意見稿中規(guī)定由郵政管理部門責(zé)令改正與處罰，無疑讓這條“高壓線”降壓不小，建議由郵政、工商和公安聯(lián)合執(zhí)法。

　　之所以對郵政部門的執(zhí)法合法性和執(zhí)法力度提出質(zhì)疑，一方面郵政系統(tǒng)本身就是快遞的“大戶”，執(zhí)法者與經(jīng)營者難以做到嚴(yán)密的分離，也就難免對自家快遞公司“手軟”而對別的公司“手狠”，其執(zhí)法的公平性不足；另一方面，拋扔、踩踏快件是一個動態(tài)的過程，郵政部門缺乏足夠的人力物力來監(jiān)督快遞公司的分揀倉庫，而當(dāng)快遞受損到達(dá)消費者手里，即使投訴到郵政部門，其取證與處罰的權(quán)責(zé)不清，此時應(yīng)是工商部門監(jiān)管職責(zé)，郵政單方面給予處罰顯然力不從心。

　　建議由郵政、工商和公安聯(lián)合執(zhí)法也是有一定依據(jù)的，因為快遞經(jīng)營已經(jīng)超越了一般郵件的管理范圍，事關(guān)工商部門的權(quán)限和公安工作職責(zé)，由三家聯(lián)合執(zhí)法不僅可以滿足相關(guān)違法違規(guī)要件的處罰權(quán)限，而且還可以形成相互制約的格局，防止由郵政部門單方面執(zhí)法可能帶來的庇護(hù)郵政快遞和對別的快遞公司實施報復(fù)性執(zhí)法。而將對快遞公司拋扔、踩踏快件的現(xiàn)場監(jiān)控交由公安，才會形成威懾，參照娛樂場所安裝攝像頭與公安聯(lián)網(wǎng)的范例，不妨要求所有快遞公司的分揀快件場所的監(jiān)控與公安聯(lián)網(wǎng)，即使無法做到實時監(jiān)控和有效制止，但至少可為今后查處留存證據(jù)，從而反過來威懾快遞員不敢擅自拋扔、踩踏快件，也便于快遞公司自身管理。

　　所以，僅由郵政部門單方面處罰快遞員及其公司的拋扔、踩踏行為是行不通走不遠(yuǎn)的，希望國務(wù)院法制辦公室對相關(guān)條款作出調(diào)整，讓三家聯(lián)合執(zhí)法形成“高壓線”，從而有效減少和制止拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件行為，最大限度地保護(hù)廣大消費者的利益。