據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國務(wù)院法制辦公室今日起就《快遞條例(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其作業(yè)人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，將被處最高5萬元的罰款。（11月16日中國新聞網(wǎng)）

　　從去年國家郵政局起草的《快遞條例草案（征求意見稿）》面向社會(huì)公開征求意見，一年多的時(shí)間過去了，國務(wù)院法制辦公室就《快遞條例（征求意見稿）》再次面向社會(huì)公開征詢意見。快遞行業(yè)服務(wù)規(guī)范走上立法軌道，正是基于我國快遞行業(yè)迅猛發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，自2007年以來，我國快遞業(yè)務(wù)量7年增長(zhǎng)了6.7倍，年均增長(zhǎng)率高達(dá)40.4%。2014年全國快件量突破146億件，躍居世界第一。隨之而生的是日益突出的快遞業(yè)發(fā)展難題和矛盾，從宏觀上來看，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)秩序、安全形勢(shì)等眾多難題擺在面前，從小處講，快遞破損、投訴無門，快遞用戶權(quán)利難保障。

　　一個(gè)值得關(guān)注的細(xì)節(jié)是，從快遞條例草案到快遞條例，“快遞企業(yè)及其人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件”被特別增加提及。從刷爆朋友圈堆積如山的快遞包裹，到充斥新聞媒體的快遞業(yè)服務(wù)亂象，當(dāng)包裹堆積時(shí)間催人，犧牲的怕是只有安靜等待的快件�？旒䴘M天飛，肆意被踩踏，甚至有媒體暗訪得出結(jié)論，一件快遞被投送到用戶手上至少被摔5次。尚且不論被摔5次的論斷是否站得住腳，快遞如籃球般被投遞卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。剛剛過去的“雙11”，除了充溢著剁手黨的網(wǎng)購狂歡和電商的喜笑顏開，還有快遞小哥痛并快樂著的分揀投送。但是當(dāng)一件快遞以粉身碎骨的姿態(tài)呈現(xiàn)在用戶面前，拋扔快遞的雙手是到了被勒緊束住的時(shí)候了。

　　《條例》在法律層面為快遞員分揀傳送投遞快件上了緊箍咒，可以說是高處架構(gòu)細(xì)節(jié)著筆。法律的剛性要求對(duì)不規(guī)范的快遞行為予以處罰，具有一定的震懾作用，但在濃烈的快遞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中和企業(yè)追尋利益最大化的發(fā)展節(jié)奏里，如果企業(yè)放松了警惕，快遞員亦難上規(guī)矩。當(dāng)然，條例增加了“雙隨機(jī)”的日常抽查制度，在一定程度了規(guī)避企業(yè)及其員工的粗暴分揀行為，但仍難從根上醫(yī)治。

　　所以說，在基本的法律框架之內(nèi)，除了重罰之外，恐怕快遞企業(yè)還應(yīng)當(dāng)具備最為本真的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以自律來規(guī)范企業(yè)和員工行為。從企業(yè)的角度來講，其本身對(duì)快遞人員的監(jiān)督管理顯然比政府職能部門更為精細(xì)，也更容易發(fā)現(xiàn)問題，快遞企業(yè)承擔(dān)的教育和監(jiān)督作用不可或缺。而從員工的層面來看，恪守基本的從業(yè)準(zhǔn)則，既是一種自我約束，亦代表著企業(yè)的集體言行。改變恣意拋扔、踩踏處理快件的野蠻方式，理應(yīng)從一線快遞人員做起。因而，擰緊法律和自律兩股繩，才能束住拋扔快遞的雙手，真正讓快件平衡且安全地抵達(dá)用戶手中。

　　文/高創(chuàng)