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王興東:治“不合理低價(jià)游”,該如何擊中要害
//agustinmoreno.com2015-10-27來(lái)源: 解放日?qǐng)?bào)
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  針對(duì)“不合理低價(jià)游”導(dǎo)致旅游糾紛頻發(fā)甚至暴力沖突,國(guó)家旅游局10月25日明確:包括旅游者在內(nèi),非法“不合理低價(jià)游”的買賣雙方均須承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)此,媒體的解讀是參加“不合理”低價(jià)游,游客也將受處理。應(yīng)該說(shuō),國(guó)家旅游局的出發(fā)點(diǎn)是好的,但是從目前公眾的反應(yīng)來(lái)說(shuō),此舉恐怕缺乏可操作性,而媒體的解讀也有偏頗之處。

  喜歡便宜是人之常情,并非罪過(guò)。所謂不合理低價(jià),盡管在國(guó)家旅游局印發(fā)的關(guān)于打擊組織“不合理低價(jià)游”的意見中,已明確提出“旅行社的旅游產(chǎn)品價(jià)格低于當(dāng)?shù)芈糜尾块T或旅游行業(yè)協(xié)會(huì)公布的誠(chéng)信旅游指導(dǎo)價(jià)30%以上的,可認(rèn)定為‘不合理低價(jià)’”,但是中國(guó)地大物博,各地消費(fèi)水平不一樣,同時(shí)物價(jià)也是在動(dòng)態(tài)變化,要游客來(lái)辨別到底哪些是“不合理低價(jià)”,恐怕很難做到。關(guān)于游客簽訂虛假合同,需要承擔(dān)法律責(zé)任,確實(shí)從法律上明確了游客接受處理的必要條件。但是,有故意與經(jīng)營(yíng)者簽訂虛假合同的主動(dòng)式參與,也有毫不知情上當(dāng)受騙的被動(dòng)式參與,這兩者在現(xiàn)實(shí)中并不容易區(qū)分。

  實(shí)際上,國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的“不合理低價(jià)團(tuán)”,問(wèn)題并不出在低價(jià)本身,而是出在價(jià)格欺詐、變換旅游線路、強(qiáng)制購(gòu)物等環(huán)節(jié)上,這才是問(wèn)題的要害。而這要害中的要害就是強(qiáng)制購(gòu)物,因?yàn)樽兏糜温肪的目的是購(gòu)物,真正的價(jià)格欺詐絕大多數(shù)也是出現(xiàn)在購(gòu)物環(huán)節(jié)。因此,要解決低價(jià)團(tuán)所帶來(lái)的問(wèn)題,還是要對(duì)癥下藥、釜底抽薪,把重心真正放在購(gòu)物這個(gè)環(huán)節(jié)上。

  根據(jù)公開的報(bào)道,無(wú)論是云南的低價(jià)游旅行團(tuán)抑或是北京的一日游低價(jià)團(tuán),在購(gòu)物環(huán)節(jié)無(wú)不是將游客拉到相對(duì)固定的購(gòu)物點(diǎn),讓人購(gòu)買價(jià)格昂貴的“玉器”,或者是比市場(chǎng)價(jià)格高很多的當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)。這些購(gòu)物點(diǎn)和旅行社是利益共同體,是低價(jià)團(tuán)“補(bǔ)價(jià)”套現(xiàn)的場(chǎng)所,他們也只有高價(jià)銷售才能給導(dǎo)游以回扣,正規(guī)消費(fèi)場(chǎng)所不會(huì)如此。這樣的銷售點(diǎn)數(shù)量并不是很多,其違法行為相當(dāng)明顯。所謂的“玉器”基本是以次充好,有的甚至根本就不是玉器。如果能取締低價(jià)團(tuán)“補(bǔ)價(jià)”套現(xiàn)的場(chǎng)所,低價(jià)團(tuán)自然就失去了生存空間。

  從操作的層面講,這些旅游團(tuán)光顧的購(gòu)物場(chǎng)所一般來(lái)說(shuō)并不是在真正的商業(yè)區(qū),而是在比較偏僻的地方,實(shí)際上這些場(chǎng)所就是為外地游客專門準(zhǔn)備的,當(dāng)?shù)厝嘶静粫?huì)去這樣的地方購(gòu)物。這在客觀上也有利于相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行查處,F(xiàn)在的問(wèn)題是,這樣的“黑店”為什么就能開下去、堂而皇之地宰客呢?個(gè)中緣由值得深思。說(shuō)白了,低價(jià)團(tuán)本身也牽扯到當(dāng)?shù)氐睦,管理部門并非不知道這些宰客黑店的存在,放任其開下去的理由就在利益二字上。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行深刻的轉(zhuǎn)型,依靠?jī)?nèi)需和消費(fèi)拉動(dòng)這個(gè)趨向已經(jīng)越來(lái)越明顯。但我們看到的是,每逢節(jié)假日,中國(guó)消費(fèi)者讓滿世界的商家賺得盆滿缽滿。為什么如此?一個(gè)重要原因同樣還是出在“低價(jià)”上:國(guó)外很多東西比在國(guó)內(nèi)買要便宜。對(duì)于普通游客來(lái)說(shuō),旅游購(gòu)物并非不可接受,只要價(jià)格透明、公道、合理,商品貨真價(jià)實(shí),人們可以買東西。從這個(gè)角度講,整治不合理低價(jià)團(tuán)的本質(zhì)就是要營(yíng)造良好的購(gòu)物環(huán)境,端掉宰客的購(gòu)物點(diǎn)。地方政府應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不能對(duì)“宰一刀算一刀”這種心態(tài)睜一只眼閉一只眼。

 

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