多家媒體報道，國家旅游局指出，如果游客參與“不合理低價游”也要承擔法律責任；不僅不能獲得賠償，還將受到處理。

　　這個標題招來拍磚無數(shù)，難道游客會勾結(jié)旅行社坑害自己嗎？

　　筆者以為，如果真的是國家旅游局不分情況地規(guī)定“‘不合理低價游’參與游客一律必須承擔法律責任”，被罵不冤枉。但問題是，情況并非如此。通讀信息全文，就會發(fā)現(xiàn)其此次規(guī)定所謂的“‘不合理低價游’參與游客也須承擔法律責任”，專指的是不但參與不合理低價游，而且還與經(jīng)營者簽訂虛假合同（實質(zhì)上是旅游服務陰陽合同）以逃避國家監(jiān)管的游客。

　　這種虛假合同，實質(zhì)上不但讓具體游客的個體利益無保，增加國家旅游等有關(guān)部門的監(jiān)督難度，更重要的是這種虛假合同行為是對國家健康旅游市場的實質(zhì)破壞，也與我國《旅游法》《合同法》規(guī)定的合同必須誠實、真實等原則規(guī)定不符。就維護國內(nèi)整個旅游市場的長遠健康發(fā)展而言，就此對一些明知是不合理低價游、但卻還要參與，而且還幫助旅行社簽署或達成口頭等實質(zhì)“陰陽合同”欺騙監(jiān)管部門等的游客，給予一定的處罰或處罰方法研究與出臺，是旅游部門的權(quán)力和職責，并無不妥。

　　既然如此，此次誤會又是如何造成的呢？無疑，標題黨要占很大責任，但另一個不可忽視的原因是，國家旅游局發(fā)布有關(guān)信息時過于專業(yè)化、過于凝練化，但同時又缺乏必要的詳細解釋和說明。如針對容易引起社會的不同理解、游客的不安全感，甚至含義不明確的問題，比如何為不合理低價游、何為明知故犯簽訂虛假合同、簽訂虛假合同旅行社與游客的處罰是否在同一等量級上等，并沒有詳細說明，而是用一句籠統(tǒng)的“國家旅游局正在研究制定相關(guān)的處理辦法”，讓人產(chǎn)生不確定、不公平的危機感。

　　事實上，不管是有意或是無意參與“不合理低價游”，并有意無意簽署虛假“旅游陰陽合同”，游客在一定意義上都有被迫的成分在里面，即便要處罰，也應該是旅行社等旅游經(jīng)營者更應該被重罰，而游客被輕罰才合理。

　　這其實也給國家旅游局等有關(guān)政府部門政務信息公開提了一個醒：及時政務公開很必要，更重要的是信息公開要提高質(zhì)量，要讓群眾能看得懂、理解得全面、不產(chǎn)生歧義。 （河南 余明輝）