李先生的公司要上市，按《證券法》規(guī)定，證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，都需提供由戶籍所在地公安部門出具的犯罪記錄證明。需要開無犯罪記錄證明，而員工到派出所卻遭遇證明難開的問題。9月25日，記者采訪鄭州警方得知，原來今年8月，公安部在官方微博曬出了18項(xiàng)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明，其中就包括“違法犯罪記錄證明”（《大河報(bào)》9月28日）。

　　其實(shí)早在公安部發(fā)布這條“微博通知”和此后民政部明確“除對涉臺公證事項(xiàng)和涉哈薩克斯坦、芬蘭、奧地利、荷蘭、德國、阿根廷、烏拉圭、墨西哥、波蘭9個(gè)國家的公證事項(xiàng)仍可繼續(xù)出具證明，以保障大陸居民及我國公民的合法權(quán)益外，各地民政部門不再出具（無）婚姻登記記錄證明”之初，人們就預(yù)測會出現(xiàn)“一邊需要、一邊不給開”的現(xiàn)象。果不其然，抵制“奇葩證明”，本來目的是便利群眾，現(xiàn)在反而給辦事群眾帶來困擾。

　　為避免因制度漏洞所導(dǎo)致的種種弊端，群眾到政府部門或銀行、保險(xiǎn)公司等單位辦理某些事務(wù)時(shí)，都會被要求提供各種證明材料，有的證明看似奇葩還必不可少。比如“無犯罪記錄證明”，盡管按公安部的說明：違法犯罪記錄由公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握情況，國家行政、司法機(jī)關(guān)政審、調(diào)查或企事業(yè)單位重要崗位人員任用需要調(diào)查了解的，應(yīng)由單位派人持有效證件及單位介紹信，申請派出所出具證明，對個(gè)人一律不予以出具。但事實(shí)上很多需要個(gè)人提供“無犯罪記錄證明”相關(guān)部門和單位，往往都要求個(gè)人到戶籍所在地派出所開具，這種各自為“證”的狀況不加以改變，在簡“證”放權(quán)上各地部門單位不形成共識，利民惠民舉措，就可能淪為新的辦事障礙。

　　無論是公安部明確不再開具包括“無犯罪記錄”等18個(gè)證明，還是民政部明令不予出具的“單身證明”，以及許多類似“我媽是我媽”的“奇葩證明”，大部分所要證明的信息，在政府相關(guān)部門的信息庫里幾乎都有明晰記錄，只要這些信息能夠得到共享，就能讓群眾少跑很多腿。遺憾的是，這些信息都存在于不同政府部門和相關(guān)單位各自的信息庫中，不相往來。

　　各部門對各自掌握的信息也都有較嚴(yán)格索取制度，既沒有實(shí)現(xiàn)共享，也不是隨意就可以申請調(diào)取的。以“無犯罪記錄”為例，民警就要求群眾個(gè)人，除提供介紹信外，還要拿戶口本、身份證、委托書、企業(yè)證明、員工身份證明、物業(yè)公司證明等。圍繞一個(gè)“無犯罪記錄證明”就要求群眾再去辦幾個(gè)證明，經(jīng)過這樣一系列繁瑣手續(xù)，反而讓群眾多跑了很多腿。

　　顯然，用簡政放權(quán)來方便群眾，體現(xiàn)在各種證明的具體落實(shí)中，還不能止于“不開具”，而應(yīng)在“不開具”和“不索取”同時(shí)進(jìn)行，尤其是在“不索取”上，相關(guān)部門更要形成共識，對某些無關(guān)緊要的證明手續(xù)能免則免，對確屬需要的證明，部門單位之間讓信息多流轉(zhuǎn)。如果是無法流轉(zhuǎn)的信息，相關(guān)部門不能僵化地加以拒絕，該開具還是應(yīng)當(dāng)開，只有如此，才能給辦事群眾帶來便利。否則，一邊減“證”，一邊又各自為“證”，只強(qiáng)調(diào)不開具而該索取還索取，群眾獲得的不是便利而是麻煩。