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對(duì)于“禁宰令”而言,所有的市場(chǎng)規(guī)劃與制度設(shè)計(jì)只是基礎(chǔ),配套的補(bǔ)貼政策與監(jiān)管措施是否落實(shí)到位才是關(guān)鍵
原特區(qū)外實(shí)施家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”近兩個(gè)月,成效如何?記者通過(guò)實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn),在原特區(qū)外活禽限制區(qū)內(nèi)多個(gè)農(nóng)貿(mào)、肉菜市場(chǎng),家禽檔主們普遍感嘆生意難做,而政府說(shuō)好的資金補(bǔ)貼也遲遲沒(méi)有到手;活禽交易仍有市場(chǎng),生鮮上市不規(guī)范,活宰雞照活,生鮮雞難鮮。
生鮮取代活禽,既是一個(gè)商業(yè)問(wèn)題,也是一個(gè)社會(huì)治理問(wèn)題。一紙“禁宰令”,讓活禽遁形、生鮮登場(chǎng),意在降低食品安全與公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),說(shuō)起來(lái)是政府增進(jìn)公共福祉的一種善政。不過(guò),生鮮禽肉“上位”是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,行業(yè)要持續(xù)發(fā)展,離不開政府部門的大力扶持與有效監(jiān)管。倘若配套政策不到位,那么“禁宰令”就仍然會(huì)飄在半空中。
活禽交易理應(yīng)禁,商戶的出路不能斷。在實(shí)施生鮮禽肉上市初期,由于飲食習(xí)慣與消費(fèi)觀念的慣性影響,消費(fèi)者沒(méi)那么容易“買賬”,商戶的生意難免不如意。而攤檔改造、設(shè)備添置開銷不小,對(duì)于個(gè)體商戶而言是“不可承受之重”;市場(chǎng)管理方墊付的話又怕“雞飛人走”無(wú)法回本,從而不敢輕易出手。因此,政府承諾的資金補(bǔ)貼,對(duì)于處在轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)營(yíng)或升級(jí)改造階段“青黃不接”的商戶來(lái)說(shuō),無(wú)異于是“雪中送炭”。
政府資金補(bǔ)貼發(fā)放及時(shí)、到位,市場(chǎng)管理方與經(jīng)營(yíng)商戶才有底氣放手去干。根據(jù)《深圳市開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案》,家禽經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)營(yíng)、升級(jí)改造檔口都會(huì)獲得相應(yīng)的資金補(bǔ)貼,幫助他們“重整旗鼓”,在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把生意重新做起來(lái)。然而,工作方案僅規(guī)定了活禽銷售檔口升級(jí)改造截止日期,并未對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放做具體的期限規(guī)定。雖然區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼撥款已落實(shí)到各個(gè)街道,但是由于街道層面核發(fā)驗(yàn)收流程多、周期長(zhǎng),導(dǎo)致不少經(jīng)營(yíng)商戶早在7月初就簽署遞交了補(bǔ)貼申請(qǐng),到目前為止仍沒(méi)有把補(bǔ)貼拿到手。
政府承諾的事情沒(méi)有做到位,就容易讓政策實(shí)施的效果大打折扣。補(bǔ)貼資金遲遲發(fā)放不到位,經(jīng)營(yíng)商戶就會(huì)對(duì)政策產(chǎn)生猶疑、觀望的心理。再加上生鮮禽肉生意不好做,活禽交易更有利可圖,而市場(chǎng)監(jiān)管還不健全,導(dǎo)致宰殺販賣活禽的“走鬼”如幽靈般出沒(méi),對(duì)于正規(guī)商戶的利益與市民的健康而言都是一種威脅。
對(duì)于“禁宰令”而言,所有的市場(chǎng)規(guī)劃與制度設(shè)計(jì)只是基礎(chǔ),配套的補(bǔ)貼政策與監(jiān)管措施是否落實(shí)到位才是關(guān)鍵。說(shuō)白了,“禁宰令”能否做到令行禁止,還得看政府部門的后續(xù)發(fā)力,該兌現(xiàn)的承諾及時(shí)兌現(xiàn),該填補(bǔ)的漏洞立馬填補(bǔ),畢竟亡羊補(bǔ)牢為時(shí)不晚,只要“善后”做得好,善政就還是善政。
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