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今年以來(lái),隨著商事登記制度改革不斷深入,企業(yè)注冊(cè)更加便利,各地新登記注冊(cè)企業(yè)和個(gè)體工商戶呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。上半年,全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體685.1萬(wàn)戶,比上年同期增長(zhǎng)15.4%;注冊(cè)資本(金)12.9萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)38.4%。
不過(guò),創(chuàng)業(yè)成功者畢竟是少數(shù)。一些新注冊(cè)的企業(yè)可能經(jīng)營(yíng)不善、業(yè)務(wù)開展不起來(lái),或是生意有一搭沒(méi)一搭,而不得不退出市場(chǎng)。就像孫希所說(shuō),他身邊的朋友都是經(jīng)歷過(guò)多次創(chuàng)業(yè),經(jīng)歷過(guò)多次失敗,最后才有那么一次“還可以”的成功機(jī)會(huì)。另外,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也會(huì)面臨退出,不管是從低附加值領(lǐng)域向高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,還是從傳統(tǒng)加工制造業(yè)向新興領(lǐng)域拓展,抑或是從過(guò)剩行業(yè)轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè),都可能面臨舊有企業(yè)主體退出的問(wèn)題。
然而,想要注銷一家企業(yè)并不那么容易,資產(chǎn)清算、登記備案、登報(bào)公告……時(shí)間跨度甚至要長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月之久。繁瑣的程序和高企的時(shí)間成本延緩了部分企業(yè)轉(zhuǎn)型的腳步,也使一些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者多了一重顧慮,妨礙了市場(chǎng)活力的進(jìn)一步釋放。
注冊(cè)制度是市場(chǎng)活力的大門,如果大門易敲開,奔涌而來(lái)的注冊(cè)企業(yè)會(huì)越來(lái)越多,使市場(chǎng)活力倍增。但是,如果經(jīng)營(yíng)不好的企業(yè)退不出來(lái),或者嫌退出太麻煩而“茍且”撐著,成了“僵尸”企業(yè),也會(huì)影響市場(chǎng)活力。讓“僵尸”企業(yè)便利退出,便是清除掉市場(chǎng)中“不活躍”的部分,給予企業(yè)涅槃重生的機(jī)會(huì),這也是優(yōu)化資源配置,也能激發(fā)市場(chǎng)活力。
從鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的角度看,便利退出的意義更為重大。很多地方都有規(guī)定,如果企業(yè)沒(méi)有業(yè)務(wù)“挺”著,也不交稅,企業(yè)法人代表將面臨進(jìn)入黑名單的風(fēng)險(xiǎn),幾年內(nèi)不能再登記成為公司法人代表。便利退出,意味著創(chuàng)業(yè)者能獲得迅速投入下一輪創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。
事實(shí)上,一個(gè)健全的、有序的市場(chǎng)本就應(yīng)當(dāng)有進(jìn)有出。深化商事制度改革,推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化是全過(guò)程的,登記注冊(cè)環(huán)節(jié)要便利,變更和注銷的環(huán)節(jié)也要便利。令人欣喜的是,2014年7月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》,要求對(duì)個(gè)體工商戶、未開業(yè)企業(yè)以及無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)試行簡(jiǎn)易注銷程序。國(guó)家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前國(guó)內(nèi)部分省市已開展便利化注銷的試點(diǎn)工作,試行對(duì)個(gè)體工商戶、未開業(yè)企業(yè)以及無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。在一些地方,像孫希這樣的企業(yè)辦理注銷手續(xù)能減少約一個(gè)月時(shí)間。我們希望能有更多地方加入試點(diǎn),能有更多企業(yè)可以享受到簡(jiǎn)易注銷的改革紅利。
當(dāng)然,和簡(jiǎn)易注銷改革配套的監(jiān)管措施也不能缺失。國(guó)家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),創(chuàng)新公告方式,通過(guò)公開申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè)信息,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
相信隨著商事制度改革的不斷完善,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將釋放出更大活力!
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