按照職權(quán)法定原則和“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”的思路，我們突出轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效率這一主線，重點(diǎn)從取消、下放、轉(zhuǎn)移、整合等4個(gè)方面，明確減權(quán)確權(quán)17項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，取消沒有法律依據(jù)的、責(zé)任不明確的、部門“紅頭文件”自定的權(quán)力事項(xiàng)，削減相關(guān)企業(yè)投資審批事項(xiàng)，下放直接面向基層和群眾、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，轉(zhuǎn)移可以通過購買服務(wù)等方式交給市場(chǎng)和社會(huì)力量承擔(dān)的權(quán)力事項(xiàng)，整合內(nèi)容相同或相近的權(quán)力事項(xiàng)等。權(quán)力清單明確政府能做什么，為“法無授權(quán)不可為”提供了戒尺，進(jìn)一步厘清了政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、省與市縣鄉(xiāng)政府、部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。