通過明確市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，弱化政府配置資源的權(quán)力；通過制定和出臺(tái)負(fù)面清單以及權(quán)力清單，明確政府權(quán)力邊界，這就根除了腐敗的土壤

    李克強(qiáng)總理在記者招待會(huì)上回答簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)，不僅指出“簡(jiǎn)政放權(quán)是激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力的利器”，而且強(qiáng)調(diào)，“簡(jiǎn)政放權(quán)是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策”。這個(gè)分析和判斷，打到了腐敗的七寸。

    腐敗是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要障礙。沒有哪個(gè)國家越腐敗越發(fā)展的。根除腐敗，是實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安的基本要求，也是衡量國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在我國轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，由于多種原因，客觀上出現(xiàn)引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈不滿的腐敗與尋租，某些領(lǐng)域的腐敗甚至相當(dāng)嚴(yán)重。根除腐敗，必須號(hào)準(zhǔn)其病根，找準(zhǔn)其七寸，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)打擊。

    客觀地看，我國當(dāng)前的腐敗，有某些官員自身素質(zhì)的因素，但主要根源在于政府的權(quán)力過大。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中，我國形成了政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，政府在資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地出讓等方面起著主導(dǎo)作用。這在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也不可避免地形成了尋租的空間。也就是說，只要政府直接掌握大量的經(jīng)濟(jì)資源，擁有直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)力，在監(jiān)督不到位的情況下，必然形成權(quán)力尋租、暗箱操作的空間。

    怎么辦？從腐敗的形成看，要雙管齊下。一是削減過大權(quán)力，使權(quán)力之手不至于伸得過長(zhǎng)；二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的公開透明度，使“權(quán)力之手不至于對(duì)企業(yè)和居民亂摸”。也就是說，消除腐敗兩劑藥，一曰簡(jiǎn)政，二曰陽光。簡(jiǎn)政是根本，陽光是環(huán)境。透明國際公布的全球清廉指數(shù)表明，市場(chǎng)化程度越高的地區(qū)，政府清廉程度也越高。全球清廉指數(shù)排名前10位的均是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國家；而后10位的國家，則均是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家或者市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度嚴(yán)重偏低的國家。

    因此，李克強(qiáng)總理把簡(jiǎn)政放權(quán)作為消除腐敗的釜底抽薪之策，精準(zhǔn)地打中了腐敗的七寸。通過明確市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，弱化政府配置資源的權(quán)力；通過制定和出臺(tái)負(fù)面清單以及權(quán)力清單，明確政府權(quán)力邊界，這就根除了腐敗的土壤。新一屆政府成立以來，把行政審批改革作為重中之重，以壯士斷腕的決定，消減了416項(xiàng)行政審批權(quán)限，有望提前完成削減1/3行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)。這既有效釋放市場(chǎng)的活力，又走出一條消除腐敗的根本之路。