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近日,兩則關(guān)于權(quán)力清單的報(bào)道引起了筆者的關(guān)注。其一,海關(guān)總署新聞發(fā)言人表示,海關(guān)總署近期組織專門力量,形成了以《海關(guān)行政職權(quán)目錄表》為呈現(xiàn)形式的海關(guān)權(quán)力清單。其二,今年10月底前,浙江省、市、縣3級(jí)政府權(quán)力清單將全部公開。
這無(wú)疑是各地各部門貫徹落實(shí)中央精神、做好權(quán)力清單工作的一個(gè)縮影。新一屆中央政府成立以來(lái),高度重視簡(jiǎn)政放權(quán),并推動(dòng)建立權(quán)力清單制度,切實(shí)管好“有形之手”,使政府作用得到更好發(fā)揮。從一些地方和部門公開權(quán)力清單的實(shí)踐來(lái)看,此舉不僅方便了百姓辦事,還有助于發(fā)揮監(jiān)督職能部門的作用。同時(shí),公開權(quán)力清單還明晰了政府部門權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則和邊界,有利于促進(jìn)政府部門加快職能轉(zhuǎn)變,更好地推進(jìn)現(xiàn)代型服務(wù)政府建設(shè)。
不過(guò),公布權(quán)力清單還只是“第一步”,其中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題仍需要高度關(guān)注。如一些部門長(zhǎng)期以來(lái)用于自肥的“權(quán)力自留地”會(huì)不會(huì)隨著權(quán)力清單的制定和公開而自行消失?權(quán)力清單中會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“該有的沒(méi)有、不該有的卻被列入”等情況?這些都需要認(rèn)真檢查和完善。而且,權(quán)力清單公布后,能不能真正地從“紙面清單”變?yōu)槔习傩湛吹靡、摸得著的真?shí)惠,并不折不扣地落到實(shí)處,都需要一些“硬杠杠”予以保障。
可見,如何做好權(quán)力清單公開后的落實(shí)工作,必須引起足夠的重視。首先,在制定權(quán)力清單具體內(nèi)容方面,有關(guān)方面特別是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門和監(jiān)督部門,要注意跟進(jìn)清單內(nèi)容的修改完善,使之更加合乎法律規(guī)定和中央精神。在具體落實(shí)中更要加強(qiáng)監(jiān)管;其次,對(duì)清單內(nèi)的權(quán)力越界、權(quán)力不作為等行為的處理,應(yīng)以法律的形式使之更加明確,讓各種超出權(quán)力清單的行為受到約束或懲處,使權(quán)力行使者提高約束和自警意識(shí);第三,必須保障社會(huì)各方面的監(jiān)督權(quán)力,形成保證權(quán)力有序運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督氛圍,使權(quán)力清單得到有效運(yùn)行。