立法意圖即便美好，立法后形成的法條，未必就一定能實(shí)現(xiàn)立法目的。在一些情況下，“嫖宿幼女罪”非但不能很好地保護(hù)幼女的權(quán)利，反而成為脫罪的后門

　　據(jù)報(bào)道，即將召開的全國人大常委會(huì)會(huì)議，將三審刑法修正案（九），爭(zhēng)議已久的“嫖宿幼女罪”有望被廢除。這次刑法修改，一審和二審都沒有涉及廢除“嫖宿幼女罪”，按立法機(jī)關(guān)審讀流程，后續(xù)審議一般只關(guān)注前面議案已有內(nèi)容，但廢除“嫖宿幼女罪”竟能戲劇般擠入三審議程，這是各方合力所致，意義很大。

　　“嫖宿幼女罪”是1997年修刑法之時(shí)單列創(chuàng)設(shè)的一個(gè)罪名，其立法意圖在于強(qiáng)化對(duì)婦女兒童的保護(hù)。然而，立法意圖即便美好，立法后形成的法條，未必就一定能實(shí)現(xiàn)立法目的。人們發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)奸幼女的嫌犯，奮力爭(zhēng)取獲得“嫖宿幼女罪”的指控，以繞過強(qiáng)奸罪，另一方面又以不知對(duì)方是“幼女”為由要求減罪，更有甚者，加害人以不足16周歲、尚無“嫖娼行為能力”為名脫罪。在一些情況下，“嫖宿幼女罪”非但不能很好地保護(hù)幼女的權(quán)利，反而成為脫罪的后門。

　　一些學(xué)者只是簡單地以法定刑的多寡進(jìn)行線性比較，以嫖宿幼女罪起步刑為5年為由，堅(jiān)持認(rèn)為“嫖宿幼女罪”更能震懾犯罪分子。也有人堅(jiān)持認(rèn)為設(shè)立此一罪名更能“保護(hù)幼女”，在我國現(xiàn)行刑法并無“嫖娼罪”之背景下，對(duì)嫖宿幼女行為單獨(dú)設(shè)罪，留下一扇“嫖娼罪”之門，似乎確實(shí)“保護(hù)幼女”。也有的人認(rèn)為，近年來司法實(shí)踐中，越來越多的法院，在涉及此類案件之時(shí)都偏向于適用強(qiáng)奸罪，在立法程序上大動(dòng)干戈廢除“嫖宿幼女罪”，似乎已經(jīng)沒有必要。

　　種種認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致廢除“嫖宿幼女罪”未能早日列入議程。最早提出廢除“嫖宿幼女罪”是在2008年的全國兩會(huì)上，多名代表和委員提交相關(guān)建議案。貴州習(xí)水、浙江麗水、福建安溪等嫖宿幼女惡性大案發(fā)生后，越來越多的人呼吁廢除“嫖宿幼女罪”。

　　從去年開始，人們更多從國際上通行的婦女兒童“最高保護(hù)原則”出發(fā)，指出了“嫖宿幼女罪中”所存在的權(quán)利悖論——“最高保護(hù)原則”下的幼女并無性意識(shí)和性交易行為能力，而“嫖宿幼女罪”一方面聲稱保護(hù)幼女，一方面又給幼女戴上了“成人賣淫女”的帽子，最終侵犯了幼女的尊嚴(yán)與權(quán)利。這一權(quán)利悖論的發(fā)現(xiàn)，極大地推進(jìn)了廢除“嫖宿幼女罪”的立法議程化。

　　其中，全國婦聯(lián)發(fā)揮的作用相當(dāng)重要。全國婦聯(lián)權(quán)益部部長蔣月娥接受媒體采訪時(shí)表示，全國婦聯(lián)多次通過提案、報(bào)告等不同渠道，提出了關(guān)于廢除“嫖宿幼女罪”、修改《刑法》的對(duì)策建議。地方婦聯(lián)也接連發(fā)聲。今年8月3日，上海市婦聯(lián)就召開了刑法修正案（九）的專題研討會(huì)，建議取消“嫖宿幼女罪”。

　�。ㄗ髡呦滴髂险ù髮W(xué)副教授）