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兩會(huì)召開(kāi)前夕,《工人日?qǐng)?bào)》工會(huì)新聞部微信公眾號(hào)《工道》,就關(guān)注新常態(tài)下職工權(quán)益保障,向網(wǎng)友發(fā)起了一次問(wèn)卷調(diào)查,得到廣大網(wǎng)友積極回應(yīng),并就一些具體問(wèn)題提出疑慮。在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議開(kāi)幕的當(dāng)天,工會(huì)界多位委員明確提出:經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,職工合法權(quán)益不能“縮水”!(3月4日《工人日?qǐng)?bào)》)
由于目前經(jīng)濟(jì)下行的壓力比較大,GDP增速放緩,同時(shí)為了保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,避免大起大落,深化經(jīng)濟(jì)改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)是去產(chǎn)能。不能否認(rèn),當(dāng)企業(yè)遇到不景氣之時(shí),首先會(huì)從最簡(jiǎn)單也是企業(yè)擁有管理權(quán)最易于操作的,就是從裁員降薪減福利入手。網(wǎng)民在回復(fù)《工道》的問(wèn)卷調(diào)查時(shí),稱(chēng)“企業(yè)效益一下滑,第一件事就是降工資”“最大的痛苦是‘只有加班沒(méi)有費(fèi)’”“明明應(yīng)有的休假,卻不敢休、不能休”……由此可見(jiàn),工會(huì)職責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)——維護(hù)職工的合法權(quán)益只能加強(qiáng)不能放松,參加全國(guó)“兩會(huì)”工會(huì)界別的政協(xié)委員,要有為職工利益說(shuō)話(huà)的立場(chǎng)、呼吁政府依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的責(zé)任。
當(dāng)然,保護(hù)職工的合法權(quán)益,不是在阻礙經(jīng)濟(jì)深化改革。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整去產(chǎn)能的政府決策,是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,也會(huì)導(dǎo)致有些行業(yè)和地方的一些企業(yè)要裁員,會(huì)出現(xiàn)政策性的職工轉(zhuǎn)型現(xiàn)象。實(shí)際上,多年來(lái)的改革,職工也能理解國(guó)家政策和企業(yè)的實(shí)際情況,問(wèn)題就在于裁員或要求職工轉(zhuǎn)型,一定要讓實(shí)施的行為“透明”,要按法定的程序辦事,履行規(guī)定的職工知情、參與的民主制度,落實(shí)好對(duì)裁員或轉(zhuǎn)型職工的安置政策,使經(jīng)濟(jì)深化改革平穩(wěn)行進(jìn)。工會(huì)在這方面要發(fā)揮出監(jiān)督保護(hù)職工權(quán)益的法律和制度的執(zhí)行。
其實(shí),不少企業(yè)傷害職工權(quán)益的行為,并不是由于經(jīng)營(yíng)困難所致,而是有意擴(kuò)大自身的利益而降低用工成本——從勞動(dòng)者身上打歪主意。結(jié)果就出現(xiàn)一種現(xiàn)象,多年來(lái)對(duì)職工的欠薪現(xiàn)象屢禁不絕,也存在有些企業(yè)有意打法律的“擦邊球”,對(duì)勞動(dòng)者“減薪”——最明顯的就是濫用勞務(wù)派遣工的用工制度行同工不同酬之實(shí),或借企業(yè)的管理的強(qiáng)權(quán),延長(zhǎng)職工的工作時(shí)間卻不支付法定的加班費(fèi)。
當(dāng)用人單位傷害勞動(dòng)者權(quán)益的時(shí)候,有些人會(huì)講,市場(chǎng)規(guī)律,允許“周瑜打黃蓋”,如果勞動(dòng)者沒(méi)有提出異議,他人毋庸置喙。而一些地方為了財(cái)政收入,為企業(yè)“保駕護(hù)航”采取選擇性的執(zhí)法。一些政府部門(mén)的選擇性執(zhí)法,對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益?zhèn)艽蟆R沧屢恍┑胤焦?huì)陷入“兩難”境地:工作是以動(dòng)員職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)為主線(xiàn)?還是履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)以凝聚職工?
保護(hù)職工的合法權(quán)益不縮水,工會(huì)界別的委員表明了態(tài)度。但在實(shí)際生活中,保護(hù)職工權(quán)益不縮水,卻是相當(dāng)困難,因?yàn)樯婕八泄?huì)干部的工作理念,并不是涉及工會(huì)一家可擔(dān)當(dāng)?shù)拇笕。保護(hù)職工權(quán)益不縮水,主導(dǎo)還是政府的執(zhí)法,同時(shí)企業(yè)遵守法律的自覺(jué)性也很重要。因此工會(huì)要加強(qiáng)與政府的聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)一保護(hù)職工權(quán)益的立場(chǎng),要努力在企業(yè)為保障職工權(quán)益建章立制,要針對(duì)企業(yè)忽視職工的權(quán)益的行為提出整改意見(jiàn),并在發(fā)生侵害職工權(quán)益時(shí)竭力幫助職工維權(quán)。
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