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過去20年來,我國各地的高考改革可謂風(fēng)起云涌,科目從最初的7門,演變?yōu)楝F(xiàn)在的3+1、3+2、3+X等等,很多地方也推出了“三位一體”(高考成績+大學(xué)面試+中學(xué)綜合測評)的錄取概念,但由于錄取制度未變,一次次改革的結(jié)果使高考焦慮有增無減。
按照十八屆三中全會《決定》和國家教育規(guī)劃綱要所確定的高考改革思路,高考改革的走向是很清晰的,即打破一考定終身,推進(jìn)考試招生分離,探索政府宏觀管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、學(xué)校依法自主招生、學(xué)生多次選擇的考試招生新體系。但從目前各方傳出的高考改革方案設(shè)想看,接下來的高考改革,并沒有多少涉及考試招生分離的實(shí)質(zhì)改革,而依舊維持目前的集中錄取制度,在目前集中錄取制度之下,進(jìn)行科目改革(比如英語改革)、考試次數(shù)改革(比如英語一年多次考)、分類改革(技能型高考針對高職院校用“文化課+技能課”成績排序錄取,學(xué)術(shù)型高考針對普通院校),這些改革看上去動作幅度大,但并沒有調(diào)整高考權(quán)力和利益結(jié)構(gòu)——還是由政府部門主導(dǎo)方案的設(shè)計,還是由政府部門負(fù)責(zé)考試組織、負(fù)責(zé)學(xué)生投檔——其所能起到的改革效果,不能盲目樂觀。
高考改革的重點(diǎn)不在于考試改革,而在于錄取制度改革,錄取制度不變,不管科目怎么變、分值怎么調(diào)整、考試次數(shù)是否增加,都無法改變基礎(chǔ)教育的應(yīng)試現(xiàn)實(shí)。我希望教育部發(fā)布的高考改革方案,能以招考分離、落實(shí)高校自主招生為基本原則,有實(shí)質(zhì)性突破,而不能還在目前的錄取制度框架內(nèi)做換湯不換藥的折騰。 ——教育專家熊丙奇