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延遲退休條件尚未具備
當前中國并不具備延遲退休年齡的條件。首先是生產資料比較豐富,有大量剩余的生產資料可供勞動者使用,但中國國情是幅員遼闊,人口眾多,資源貧乏。其次國家能夠提供大量有效的工作崗位,但中國還做不到這一點。中國的就業(yè)形勢受GDP增速放緩的影響,有限的就業(yè)崗位并不充分,失業(yè)率的問題依然存在,受一些觀念的局限,青年就業(yè)也比較困難。第三個條件是勞動力資源短缺,而中國勞動力資源依然非常豐富,并不適合提高退休年齡。
——鄧大松(武漢大學)
冷靜看待國外延退
說延遲退休是國際化趨勢,我認為是欠妥的。我們知道,國家分發(fā)達國家、發(fā)展中國家。延遲退休這一政策,可以說是發(fā)達國家的趨勢,目前發(fā)達國家的退休年齡一般在65歲上下,而發(fā)展中國家的退休年齡在50歲到60歲之間。
大多數發(fā)達國家從上個世紀開始延遲退休年齡的政策。但是我們要看到,人家延遲退休年齡的目標,并非只是為了節(jié)約養(yǎng)老保險基金,而是為了解決年輕勞動力不足的問題。按照目前的測算,中國到老齡化高峰時,老年人口的絕對數字能達到4個億。但是,屆時勞動年齡人口仍然會有7個億到8個億。而且現(xiàn)在提出轉變經濟發(fā)展方式,將來勞動力的需求也會逐步變少。我們國家目前面臨的問題是就業(yè)問題,現(xiàn)在中國每年新增勞動力2000萬左右,如果延遲退休,那么自然更替還要減少,會有更多年輕人找不到工作。
——唐鈞(中國社會科學院)
延退需基本制度支撐
無論是延遲退休,還是增加繳費年限,都是解決養(yǎng)老困境的國際慣例。但發(fā)達社會的慣例不是憑空而來,有基本制度支撐,主要是正確的激勵機制與自主選擇機制,兩者相輔相成,缺一不可。
正確激勵機制的前提是,多繳費者、多工作者享受更高的養(yǎng)老福利。政府鼓勵個人延遲退休,暫時不領取養(yǎng)老金,但到時可以增加替代率,多領養(yǎng)老金。
美國有領取基本養(yǎng)老金年齡的明確規(guī)定,沒有統(tǒng)一的法定退休年齡,個人根據自身經濟情況進行選擇,如果經濟狀況很好可以選擇提前退休悠游歲月,如果經濟情況不佳,就會自覺加長工作年限,筆者親眼見到這樣的例子有不少。
——葉檀(知名財經評論家)