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《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》近日發(fā)布。中國(guó)有關(guān)共建“一帶一路”的重大倡議,吸引了全世界的目光。然而,在日前于伊斯坦布爾舉行的第18屆歐亞經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上,筆者發(fā)現(xiàn),盡管與會(huì)的巴爾干、中亞和外高加索地區(qū)多名政要都熱情呼應(yīng)“一帶一路助推歐亞文明復(fù)興”的觀點(diǎn),但他們?cè)谡故靖髯試?guó)家絲路的輝煌及對(duì)復(fù)興所在國(guó)那段絲路的憧憬之余,共識(shí)并不那么明確,精英云集的大會(huì)上,許多人還是第一次聽說“一帶一路”愿景與行動(dòng)?磥,不同國(guó)家有不同的絲路觀,要轉(zhuǎn)化為合力,還得好好努力,其首要任務(wù)就是澄清一些錯(cuò)誤解讀,克服認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)。
有的人認(rèn)為,“一帶一路”是中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)重返亞太的“西進(jìn)戰(zhàn)略”,因此要極力推。這很容易引起其他國(guó)家的警惕,以為中國(guó)借此推行地緣政治擴(kuò)張,或覺得中國(guó)應(yīng)該承擔(dān)“一帶一路”發(fā)改委、財(cái)政部甚至絲路解放軍的角色,為此提供規(guī)劃、資金與安全支撐,甚至兜底。其實(shí),“一帶一路”是中國(guó)提出的偉大合作倡議,不屬于中國(guó),而是屬于沿線所有國(guó)家,并對(duì)世界帶來巨大發(fā)展機(jī)遇。我們要慎談戰(zhàn)略,多講文明。尤其要避免用“大戰(zhàn)略”的概念,因?yàn)槟峭ǔV赴詸?quán)國(guó)家的全球戰(zhàn)略。
有的人認(rèn)為,“一帶一路”重“路”輕“帶”,其實(shí),“路”和“帶”不存在孰輕孰重、孰先孰后的問題,而是歐亞互聯(lián)互通,并延伸到非洲、南太地區(qū),這樣才能發(fā)揮系統(tǒng)效應(yīng)。至于一些國(guó)家擔(dān)心中國(guó)借復(fù)興來復(fù)古,擔(dān)心經(jīng)濟(jì)依附于中國(guó),我們也要講清楚,“一帶一路”復(fù)興的是文明。這種復(fù)興,不只是中華文明的復(fù)興,更是歐亞文明的復(fù)興。
有的人認(rèn)為,“一帶一路”是中國(guó)輸出過剩產(chǎn)能,在地緣政治思維下,杜撰出中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃、甚至中國(guó)版經(jīng)濟(jì)帝國(guó)主義的荒謬說法。其實(shí),所謂過剩產(chǎn)能是指對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)而言,而對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家來說,完全是優(yōu)質(zhì)富裕產(chǎn)能,體現(xiàn)出的是“將中國(guó)機(jī)遇變成世界機(jī)遇”的理念。“一帶一路”是中國(guó)提供給國(guó)際社會(huì)的公共產(chǎn)品,秉承“共商、共建、共享”原則,強(qiáng)調(diào)的是開放包容。
有的人認(rèn)為,“一帶一路”是中國(guó)中心主義的復(fù)活,是中國(guó)周邊外交。比如“一帶一路”強(qiáng)調(diào)與沿線國(guó)家進(jìn)行政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接,有可能給人造成“讓人家對(duì)接我,而我不愿對(duì)接人家”的印象。比如,與印度“季節(jié)計(jì)劃”對(duì)接,是真心歡迎該計(jì)劃呢,還是將其納入“一帶一路”軌道?為避免認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn),需要對(duì)這些模糊的認(rèn)識(shí)、說法予以厘清。既然互聯(lián)互通,就不存在只是單方面跟誰通的問題。至于“周邊”的概念仍然是中國(guó)中心的,應(yīng)該用“睦鄰”代之!耙粠б宦贰睆(qiáng)調(diào)地區(qū)治理,而非簡(jiǎn)單的中國(guó)周邊外交或多邊外交。
還有的人認(rèn)為,“一帶一路”是一個(gè)封閉的環(huán),連市面流行的地圖也多將“一帶一路”畫成一個(gè)封閉的環(huán)。其實(shí),“一帶一路”是開放帶,是集經(jīng)濟(jì)走廊、經(jīng)濟(jì)帶于一身的基建、投資、貿(mào)易、信息網(wǎng)絡(luò)。至于“橋頭堡”、“節(jié)點(diǎn)”等提法非常軍事色彩,也須慎用。因?yàn)椤耙粠б宦贰睆?qiáng)調(diào)的是開創(chuàng)21世紀(jì)地區(qū)與國(guó)際合作理念,根本不會(huì)重復(fù)西方擴(kuò)張的老路。
名不正則言不順,言不順則心不齊。推動(dòng)“一帶一路”,必須正視已有或?qū)砜赡苊俺鰜淼母鞣N稀奇古怪的認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)。必須確立這樣的共識(shí),即絲路是歐亞國(guó)家的共同記憶,“一帶一路”是沿線國(guó)家的共同事業(yè),始終堅(jiān)持“共商、共建、共享”原則,通過共商共建絲路,達(dá)到共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共襄盛舉的目標(biāo)。同時(shí),要跳脫出自身的話語體系,學(xué)會(huì)運(yùn)用世界話語傳播絲路文化、講好絲路故事、闡明絲路精神,讓沿線國(guó)家、沿線人民聽得懂、能接受、能理解。這樣,古老的絲綢之路才能更好更快地在新時(shí)代煥發(fā)出強(qiáng)勁的生命力。(作者系中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院“一帶一路”研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)
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