創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量。5月30日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上的重要講話中指出，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題的必然選擇，是更好引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇�！闭憬�正在全面落實(shí)“五大發(fā)展理念”，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，按照“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的新使命，努力推進(jìn)高水平全面建成小康社會(huì)�？萍疾块T要自覺(jué)肩負(fù)起新的歷史使命，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、補(bǔ)齊短板，為我省率先建成創(chuàng)新型省份和高水平全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　抓創(chuàng)新 促轉(zhuǎn)型 創(chuàng)新是第一動(dòng)力

　　日前，讀“浙江發(fā)布”一則關(guān)于“2015年浙江省縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿�和�?chuàng)新力30強(qiáng)”的消息，頗耐人尋味。發(fā)現(xiàn)幾個(gè)有趣的現(xiàn)象：

　　濱江國(guó)家高新區(qū)獨(dú)占鰲頭。三份榜單里面，濱江都是第一，并在經(jīng)濟(jì)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)升級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)、大眾創(chuàng)業(yè)指數(shù)等12個(gè)小項(xiàng)中，有7個(gè)名列榜首。

　　杭州、寧波兩市表現(xiàn)耀眼。特別是杭州，其所轄市、縣（區(qū)）在競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿�、�?chuàng)新力30強(qiáng)中，分別占有9席、8席、9席，寧波居其次，分別占有8席、5席和5席。

　　依靠創(chuàng)新抓轉(zhuǎn)型的地方成效初顯。濱江區(qū)、鄞州區(qū)、余杭區(qū)和北侖區(qū)等地都是抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、抓轉(zhuǎn)型升級(jí)比較早的地區(qū)，還有體量較大、近年狠抓創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的蕭山區(qū)，這5個(gè)地區(qū)均入圍三個(gè)榜單的前十名。

　　浙中山區(qū)小縣新昌擠進(jìn)兩份榜單。新昌積多年努力，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。該縣體量不大，但在發(fā)展?jié)摿ε琶�中列�?5位，在創(chuàng)新力排名中列第28位，實(shí)屬難能可貴。怪不得，科技部和省委、省政府去年要大力推廣新昌“鐵了心抓創(chuàng)新，破‘四不’促轉(zhuǎn)型”的經(jīng)驗(yàn)。

　　經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)透露的是發(fā)展信息。透過(guò)這份榜單，想到了三個(gè)問(wèn)題：

　　創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和潛力之所在。濱江區(qū)在三份榜單里均名列第一，絕非偶然。這是濱江區(qū)20多年來(lái)堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)集聚高層次創(chuàng)新人才資源，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的必然結(jié)果。

　　各地抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型的思想和社會(huì)氛圍前所未有。在歷屆省委、省政府的高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)下，可以說(shuō)，我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下了一招先手棋。這幾年，浙江深入貫徹“八八戰(zhàn)略”，持續(xù)打了一場(chǎng)以治水倒逼、以創(chuàng)新引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳。這個(gè)榜單相當(dāng)程度上反映了各地的階段性成績(jī)。

　　衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展的指標(biāo)體系在發(fā)生積極變化。隨著時(shí)代的發(fā)展，“唯GDP論”的弊端愈發(fā)明顯，“綠水青山就是金山銀山”的理念正在被越來(lái)越多的地方認(rèn)同并實(shí)踐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不再只是一個(gè)地區(qū)和干部考核的重點(diǎn)，必須用全面發(fā)展的眼光來(lái)看待，完善考核評(píng)估內(nèi)容和規(guī)范，摒棄片面以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論英雄的政績(jī)觀。這一積極變化，正是呼應(yīng)了中央和省委省政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)各地把創(chuàng)新作為“第一動(dòng)力”、核心和首位戰(zhàn)略。

　　加速創(chuàng)新刻不容緩 補(bǔ)齊創(chuàng)新發(fā)展“短板”

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是大勢(shì)所趨，各地總體都“蠻拼”的，但是，通過(guò)榜單，我們還是可以看到創(chuàng)新發(fā)展形勢(shì)下的區(qū)域差距。除了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和客觀條件外，不能回避思想認(rèn)識(shí)、工作力度和作風(fēng)做派的“短板”。從實(shí)踐看，有三種傾向必須防止。

　　必須防止“口頭上重視、實(shí)際上不重視”的傾向。首先必須在思想上深刻認(rèn)識(shí)，把科技創(chuàng)新放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的核心位置，納入地方發(fā)展規(guī)劃的全局通盤考慮；其次，必須舍得加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，敢于用“今天”的真金白銀換取“明天”的更大效益；再者，要樹(shù)立以“創(chuàng)新取人”的用人導(dǎo)向，重用在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的好干部，給他們更大施展空間的平臺(tái)；最后一條，要強(qiáng)化科技部門的經(jīng)濟(jì)職能、服務(wù)職能和力量配置，讓其擔(dān)負(fù)起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心部門的職責(zé)。

　　必須防止“重短期效應(yīng)、輕長(zhǎng)期效應(yīng)”的傾向。抓科技萬(wàn)不可短視和急功近利，而要認(rèn)準(zhǔn)方向，鍥而不舍，真刀真槍，日積月累，必能抓出成效。要轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新理念，徹底打破“快字當(dāng)頭”、“總量取勝”、“速度優(yōu)先”的價(jià)值取向和發(fā)展思路，把注意力從短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向解決長(zhǎng)期增長(zhǎng)中所需要解決的內(nèi)部失衡、發(fā)展不協(xié)調(diào)、不持續(xù)等問(wèn)題。

　　必須防止“盲目跟風(fēng)、一哄而上”的傾向。有的地方認(rèn)為，既然創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這么重要，也不顧現(xiàn)實(shí)和條件，大干特干一場(chǎng)吧。比如有的地方“重牌子，不重發(fā)展”，爭(zhēng)牌子的積極性很高，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積極性卻一般；有的地方高新園區(qū)還沒(méi)建好，又弄出一些新平臺(tái)，換一些新名頭博取眼球；再比如，有些地方盲目上馬眾創(chuàng)空間，甚至出現(xiàn)了“入住率不足，創(chuàng)業(yè)者不夠用”的奇怪現(xiàn)象。

　　堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型之路

　　省委十三屆九次全會(huì)通過(guò)的《中共浙江省委關(guān)于補(bǔ)短板的若干意見(jiàn)》，把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須補(bǔ)齊的“第一塊短板”。這是一個(gè)針對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成歷史性交匯的歷史命題、實(shí)踐命題，是難得的歷史機(jī)遇。充分說(shuō)明創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為核心戰(zhàn)略，補(bǔ)短板首先要補(bǔ)科技創(chuàng)新的短板；說(shuō)明創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是我省適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)的關(guān)鍵之舉和希望所在；說(shuō)明全社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的迫切需求、高度關(guān)切，是我們著力補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板的動(dòng)力所在。聯(lián)系到這個(gè)榜單，對(duì)落實(shí)省委全委決定、補(bǔ)齊補(bǔ)好科技創(chuàng)新短板有三個(gè)寶貴的啟示：

　　必須切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、時(shí)不我待的意識(shí)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)發(fā)展的迫切要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，抓科技創(chuàng)新，不能等待觀望，不可亦步亦趨，當(dāng)有只爭(zhēng)朝夕的勁頭。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。牢固樹(shù)立既打持久戰(zhàn)、又打攻堅(jiān)戰(zhàn)的意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、基層導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)補(bǔ)短板的自覺(jué)性、主動(dòng)性，以“猛虎撲食、虎口奪食”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“只爭(zhēng)朝夕、一天也不能耽誤”的緊迫感、責(zé)任感，落細(xì)落小、突破“最后一納米”的作風(fēng)做派，把全會(huì)明確的戰(zhàn)略舉措逐項(xiàng)抓實(shí)抓到位，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心支撐作用。

　　必須切實(shí)增強(qiáng)扎扎實(shí)實(shí)、務(wù)實(shí)推進(jìn)的意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的牛鼻子。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出科技創(chuàng)新，就是以提高自主創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力，以擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn)，發(fā)展以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，把產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升產(chǎn)品附加值結(jié)合在一起，既推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，又加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身。

　　必須切實(shí)增強(qiáng)持之以恒、久久為功的意識(shí)�？萍紕�(chuàng)新是日積月累、久久為功的宏偉事業(yè)，要樹(shù)立“功成不必在我”的理念，正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益和個(gè)人抱負(fù)、個(gè)人利益的關(guān)系，正確處理顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系，積小勝為大勝，積跬步致千里，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。希望各地切實(shí)履行黨政“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任，真正把科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，作為打基礎(chǔ)、增后勁、管全局的大事要事抓緊抓好�？己耸前l(fā)展的指揮棒。要進(jìn)一步把科技創(chuàng)新列為領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的硬指標(biāo)，形成“重視創(chuàng)新、遵循規(guī)律、綠色發(fā)展”的導(dǎo)向，引導(dǎo)各地更加堅(jiān)定自覺(jué)地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。（作者為省科技廳廳長(zhǎng)）