在推動昆明市改革發(fā)展座談會上，李紀(jì)恒書記要求昆明要從理論和實踐的結(jié)合上，認(rèn)真思考“如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展、如何建設(shè)全省首善之區(qū)、如何更好保護(hù)生態(tài)和治理環(huán)境、如何當(dāng)好龍頭”四個方面的重大問題。那么，未來昆明要怎樣作好“堅持五大發(fā)展理念，建設(shè)全省首善之區(qū)”這篇大文章呢，可以從以下幾方面著手：一、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力、提高質(zhì)量效益，發(fā)展首善產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，昆明的發(fā)展必須牢固樹立和堅決貫徹落實五大發(fā)展理念，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐，抓住關(guān)鍵、聚焦重點，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅定不移地走開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化、集群化的發(fā)展路子，按照“一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強(qiáng)”的思路，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，著力構(gòu)建主業(yè)突出、特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次從中低端向中高端水平邁進(jìn)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　二、擦亮“春城”品牌、建設(shè)美麗家園，打造首善環(huán)境。昆明要打好“春城”牌，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，強(qiáng)化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，堅定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，把昆明建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。堅持集約發(fā)展，樹立“精明增長”“緊湊城市”理念，科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界，控制城市開發(fā)強(qiáng)度，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式。以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市，大力開展植樹造林、綠化城市面山等工作，大力開展城市生態(tài)修復(fù)。把狠抓滇池治理作為頭等大事，確保滇池水質(zhì)穩(wěn)步改善、環(huán)境質(zhì)量大幅提升，爭取早日再現(xiàn)滇池水清、岸綠、河暢的美麗風(fēng)采，讓滇池這顆高原明珠成為昆明靚麗的城市名片。

　　三、提升文明程度、建設(shè)文化高地，培育首善文化。城市文化是城市的精神之根，要加強(qiáng)歷史文化資源、文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化的保護(hù)、傳承和利用，加大對云南陸軍講武堂、朱德故居、西南聯(lián)大舊址等文物古跡的保護(hù)，守護(hù)城市里的文化鄉(xiāng)愁。城市精神彰顯一個城市的特色風(fēng)貌，要結(jié)合城市歷史文化傳承和時代要求，精心提煉、大力弘揚新時代的昆明精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心。

　　四、完善社會保障、推進(jìn)共建共享，實現(xiàn)首善民生。特別是要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。大力發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民社會保障覆蓋面。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全面整合人力、物力、財力和項目，聚焦昆明北部“兩縣兩區(qū)”和建檔立卡貧困人口，深入實施“五個一批”工程，在我省率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　五、加強(qiáng)法治建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定，做到首善治理。全面建成小康社會，平安是基本要求，穩(wěn)定是第一前提。要深化平安創(chuàng)建活動，推進(jìn)“平安細(xì)胞”工程，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。提高維護(hù)國家安全和反恐工作的預(yù)見性、主動性、針對性，加強(qiáng)反恐維穩(wěn)體系和能力建設(shè)，深入開展嚴(yán)打暴恐專項行動，依法打擊各種分裂活動。進(jìn)一步織密立體化社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用，加強(qiáng)無證經(jīng)營、出租房屋等重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度，加強(qiáng)流動人口管理，依法嚴(yán)厲打擊暴恐犯罪、“兩搶一盜”、金融詐騙等危害群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，提升人民群眾的安全感和滿意度，維護(hù)社會的總體和諧穩(wěn)定。

　　六、提高服務(wù)水平、提升工作效率，形成首善作為。昆明要牢固樹立和增強(qiáng)主動服務(wù)意識，扎扎實實做好為市民服務(wù)、為基層服務(wù)、為各州市縣兄弟單位服務(wù)、為省級機(jī)關(guān)中直機(jī)關(guān)和駐軍服務(wù)工作，在服務(wù)中樹立新形象、取得新共識、求得新動力。加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，加大對“庸懶散軟”的整治力度，著力解決為官不為、為官不勤、為官不正、為官亂為等問題，力掃敷衍了事、拖拖沓沓、庸碌無為的痼疾，著力提高服務(wù)水平、提升工作效率，讓勇?lián)?dāng)、敢作為在干部隊伍中蔚然成風(fēng)。（作者系云南省社會科學(xué)院助理研究員）