黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，這是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，為我們深化隊(duì)伍管理改革、破解隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展難題、拓展建設(shè)隊(duì)伍思路境界，提供了強(qiáng)大思想武器。湖北公安機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)中，將準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念深刻內(nèi)涵，把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的科學(xué)精神融貫全程，用理念轉(zhuǎn)變助推隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量效益提升，努力打造一支忠誠、能干、肯干的公安鐵軍，更好地保一方平安、促一方發(fā)展、正一方風(fēng)氣。

　　創(chuàng)新發(fā)展增動力

　　要推動隊(duì)伍建設(shè)思維方式創(chuàng)新。思路決定出路。時(shí)代發(fā)展變化要求公安隊(duì)伍建設(shè)必須掙脫傳統(tǒng)思維束縛，突破思想局限和思路障礙，以思維創(chuàng)新促進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展進(jìn)步。近年來，湖北公安機(jī)關(guān)提出了“干好工作是最起碼的要求，帶出一支高素質(zhì)的隊(duì)伍才是更高境界”、“思想建設(shè)抓學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)建設(shè)抓基礎(chǔ)，作風(fēng)建設(shè)抓落實(shí)”、“治警先治長，愛警先愛長，愛長推動愛警，愛警推動愛民”、“嚴(yán)格監(jiān)督就是最大的關(guān)愛”、“從嚴(yán)治警就是最大的從優(yōu)待警”等一系列新思維、新理念，有力指導(dǎo)了隊(duì)伍建設(shè)新實(shí)踐。

　　要推動隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)頂層設(shè)計(jì)與基層首創(chuàng)有機(jī)結(jié)合，在實(shí)際工作中探索務(wù)實(shí)管用的新機(jī)制。湖北公安機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐中，堅(jiān)持不變體制多變機(jī)制、巧變機(jī)制，建立“黨建促隊(duì)建、機(jī)關(guān)帶基層”工作機(jī)制，創(chuàng)新成立“第一綜合黨支部”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，以好班長帶出好班子，好班子帶出好隊(duì)伍，好隊(duì)伍創(chuàng)造好業(yè)績；建立完善“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部”為導(dǎo)向的選人用人機(jī)制，讓實(shí)干者實(shí)惠、讓有為者有位、讓吃苦者吃香，通過一系列機(jī)制創(chuàng)新，激活了隊(duì)伍建設(shè)一池春水。

　　要推動隊(duì)伍建設(shè)方法手段創(chuàng)新。方法手段是公安隊(duì)伍建設(shè)的直接作用力，方法手段創(chuàng)新是提升公安隊(duì)伍建設(shè)水平的重要保證。要活用老手段、會用新手段、善用多手段，把思想教育與現(xiàn)代管理、人文熏染與科技應(yīng)用、從嚴(yán)治警與科學(xué)用警等有機(jī)銜接起來，更加注重信息化技術(shù)、精細(xì)化管理、社會化服務(wù)的運(yùn)用，使隊(duì)伍建設(shè)始終保持蓬勃生機(jī)。湖北公安機(jī)關(guān)創(chuàng)辦《公安手機(jī)報(bào)》，每天向全省6萬民警發(fā)布重要警務(wù)信息，第一時(shí)間傳達(dá)上級精神、落實(shí)警務(wù)部署、宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)警示教訓(xùn)，就是在創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)手段上的實(shí)踐探索。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展添活力

　　要大力推進(jìn)分類管理改革，讓民警干勁“鼓”起來。實(shí)踐證明，實(shí)施人民警察分類管理改革是增強(qiáng)隊(duì)伍動力、激發(fā)隊(duì)伍活力的一劑良方。近年來，湖北公安機(jī)關(guān)大膽探索推進(jìn)警員職務(wù)管理試點(diǎn)工作，全省近一半的民警進(jìn)入警員晉升通道，20%的民警職務(wù)得到晉升，15%民警警銜得到提高，有效調(diào)動了基層民警工作積極性。要繼續(xù)解放思想，打破常規(guī)，按照中央改革要求，加快建立符合公安機(jī)關(guān)性質(zhì)任務(wù)、體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點(diǎn)、有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度，切實(shí)拓寬人民警察職業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一步調(diào)動廣大民警積極性。

　　要大力推進(jìn)招錄培養(yǎng)改革，讓隊(duì)伍源頭“活”起來。隨著改革的深入，特別是《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察招錄工作的意見》和《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》兩個(gè)重要文件的出臺，公安機(jī)關(guān)解決“入警三難”問題已實(shí)現(xiàn)了制度性突破。當(dāng)前，要認(rèn)真抓好政策落實(shí)，制定完善地方配套措施，扎實(shí)組織開展省級統(tǒng)一招警、分類招警、特殊人才專門招錄、“雙軌制”招警等各項(xiàng)工作，使改革的紅利充分釋放出來，讓需要的人才招得進(jìn)、留得住、用得好，激活公安隊(duì)伍的“源頭活水”。

　　要大力推進(jìn)職業(yè)保障改革，讓警心“暖”起來。切實(shí)將中央確定的“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則具體化，落實(shí)民警工資待遇保障體系，完善民警撫恤優(yōu)待制度，同時(shí)加強(qiáng)民警職業(yè)健康保護(hù)和執(zhí)法權(quán)益保護(hù)工作，讓民警感到自己的付出與回報(bào)成正比，真正做到用感情留人、用事業(yè)留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧耍M(jìn)一步增強(qiáng)廣大民警的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感。

　　綠色發(fā)展挖潛力

　　要向資源整合要警力。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)普遍存在機(jī)構(gòu)設(shè)置和警力配置不合理、不科學(xué)問題，造成分工過細(xì)、職能交叉、警力分散、頭重腳輕，制約了警力資源的充分發(fā)揮。一方面要探索建立警力編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“做精機(jī)關(guān)、做強(qiáng)基層、做實(shí)一線”的原則，積極推動編制警力向任務(wù)艱巨地區(qū)、基層一線單位和急需緊缺崗位傾斜，把警力用在最需要的地方；另一方面要積極推進(jìn)“大部門”“大警種”制改革，在縱向上壓縮層級，在橫向上合成作戰(zhàn)，構(gòu)建扁平化的警力配置形態(tài)，集約高效用警，提高警務(wù)效能。

　　要向?qū)崙?zhàn)訓(xùn)練要警力。教育訓(xùn)練是提升公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的治本之策。實(shí)現(xiàn)警力“無增長改善”，必須突出教育訓(xùn)練的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，用廣大民警專業(yè)化、職業(yè)化水平的提升培植新的警力增長點(diǎn)。近年來，湖北公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以素質(zhì)警務(wù)為發(fā)展方向，按照“仗怎么打，兵就怎么練”的要求，圍繞提升“五大能力”，著力構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化教育訓(xùn)練體系，深入推進(jìn)全警大培訓(xùn)、大練兵，有效改善了隊(duì)伍素質(zhì)、提升了警力質(zhì)量。

　　要向科技支撐要警力�？萍际堑谝簧a(chǎn)力。要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，加快推進(jìn)公安云、立體化治安防控體系等建設(shè)，讓科技發(fā)威、用數(shù)據(jù)開路，切實(shí)提升公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力。近年來，湖北公安機(jī)關(guān)整合刑偵、技偵、網(wǎng)偵、視偵和公安信息化力量，著力打造“四偵一化”核心戰(zhàn)斗力工程建設(shè)，起到了事半功倍的良好效果。

　　開放發(fā)展聚合力

　　要強(qiáng)化合作共贏的大局觀念。只有眾人拾柴才能火焰高，只有眾人劃槳才能開大船。湖北公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)“平安湖北、法治湖北”建設(shè)進(jìn)程中，既發(fā)揮主力軍、生力軍的作用，又注重與法院、檢察院等多部門聯(lián)動合作，產(chǎn)生強(qiáng)大合力，在2014年湖北綜治考核中躍居全國第二位。同時(shí)，加強(qiáng)與浙江、內(nèi)蒙古、貴州等省區(qū)素質(zhì)強(qiáng)警交流合作，學(xué)最好的別人、做最好的自己，各方在提升隊(duì)伍素質(zhì)能力取得共贏效果。

　　要發(fā)揚(yáng)專群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)。警力有限，民力無窮。各種群眾力量在維護(hù)社會穩(wěn)定方面具有不可替代的作用�？萍荚侔l(fā)達(dá)，公安機(jī)關(guān)專群結(jié)合的傳統(tǒng)不能丟。要進(jìn)一步強(qiáng)化公安民警群眾觀念，認(rèn)真踐行群眾路線，提高做群眾工作的能力，努力構(gòu)建更加和諧、更加緊密的警民關(guān)系，主動爭取群眾、積極發(fā)動群眾、充分依靠群眾，開展群防群治，推動社會共治，依托專群結(jié)合助推打防管控提檔增效，努力筑起一道人民群眾參與治安維穩(wěn)的銅墻鐵壁。

　　要提高社會溝通的能力水平。公安機(jī)關(guān)歷來是社會輿論的焦點(diǎn)，社會溝通能力的強(qiáng)弱，直接影響公安工作的社會效果，反作用于公安機(jī)關(guān)面對的社會環(huán)境。要強(qiáng)化主動宣傳、立體傳播的理念，深入研究新形勢下信息傳播規(guī)律，進(jìn)一步提升宣傳策劃、警媒溝通和運(yùn)用新媒體能力，把握“時(shí)度效”、找準(zhǔn)平衡點(diǎn)、掌握主導(dǎo)權(quán)，最大限度地爭取社會公眾對公安工作的理解與支持。湖北公安機(jī)關(guān)連續(xù)4年組織開展聲勢浩大的“宣傳攻勢”，立體化、全方位地宣傳公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)保障民生發(fā)展的豐碩成果和廣大公安民警恪盡職守、頑強(qiáng)拼搏的光輝形象，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。

　　共享發(fā)展盡全力

　　要秉公執(zhí)法，讓群眾共享公平正義。公平正義比太陽還要有光輝。要緊緊圍繞解決學(xué)習(xí)、感情、紀(jì)律、服務(wù)、能力、制度等“六個(gè)差一公里”的問題，繼續(xù)深化“秉公執(zhí)法、人民公安為人民”主題教育活動，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真踐行“嚴(yán)格、公正、規(guī)范、理性、平和、文明”的執(zhí)法要求，著力解決執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉等突出問題，讓群眾在每一起案件中感受到公平與正義。

　　要熱情服務(wù)，讓群眾共享發(fā)展成果。公安機(jī)關(guān)既是專政機(jī)關(guān)，也是為群眾服務(wù)的部門，必須把群眾需求作為第一信號，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾服務(wù)能力作為第一能力，始終帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去管理、去服務(wù)，寧愿自己多受累，也要讓群眾得實(shí)惠。要按照中央關(guān)于深化行政體制改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、更加注重服務(wù)，著力打造服務(wù)型公安機(jī)關(guān)。要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，建好用好網(wǎng)上服務(wù)平臺，提高服務(wù)信息化、精細(xì)化水平，讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少走路。

　　要靠前擔(dān)當(dāng)，讓群眾共享平安實(shí)惠。百姓看公安，關(guān)鍵看平安。面對政治、經(jīng)濟(jì)、社會、公共、網(wǎng)絡(luò)“五大安全風(fēng)險(xiǎn)”，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，針對群眾反映強(qiáng)烈的“黑惡暴、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)、槍爆刀”等犯罪活動，創(chuàng)新打擊犯罪機(jī)制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，主動進(jìn)攻、專群結(jié)合，快破大案、多破小案、深挖積案、壓降發(fā)案。要嚴(yán)格交通、消防、治安管理，完善“三環(huán)六網(wǎng)”立體化治安防控體系建設(shè)，努力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓群眾居家更安心、出行更放心、生活更舒心。