“五大理念”是“六大發(fā)展”的國家大政方針的指引，“六大發(fā)展”是“五大理念”在省域發(fā)展層面的踐行。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是資源型省份加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題的必由之路。

　　統(tǒng)籌發(fā)展是山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保障，是推進(jìn)發(fā)展的基本方法。

　　綠色發(fā)展是山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展所迫切需要的發(fā)展模式，是建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的內(nèi)在要求。

　　山西省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持對(duì)外開放與深化改革相結(jié)合，對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放相結(jié)合，重點(diǎn)突破與全面發(fā)展相結(jié)合。

　　共享發(fā)展就是按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，促進(jìn)整體、全面發(fā)展。

　　黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。五大“發(fā)展理念”，貫穿《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》（以下簡稱《公報(bào)》）全篇，打通規(guī)劃經(jīng)絡(luò)，奏響了五中全會(huì)最強(qiáng)音，也與山西省正在推進(jìn)的“六大發(fā)展”不謀而合，“五大理念”是“六大發(fā)展”的國家大政方針的指引，“六大發(fā)展”是“五大理念”在省域發(fā)展層面的踐行。

　　樹立創(chuàng)新理念，以煤基科技等為突破推進(jìn)創(chuàng)新型山西建設(shè)

　　創(chuàng)新是發(fā)展的基點(diǎn)，是發(fā)展的動(dòng)力�！豆珗�(bào)》指出，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　當(dāng)前山西經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，必須要以創(chuàng)新為動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是資源型省份加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題的必由之路。要以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)創(chuàng)新型山西建設(shè)：推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，在現(xiàn)代煤化工、煤層氣、新材料等山西具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；加快企業(yè)自主創(chuàng)新建設(shè)，培育一批創(chuàng)新型行業(yè)龍頭大企業(yè)和大量的創(chuàng)新型中小企業(yè)，釋放創(chuàng)新“新活力”；發(fā)揮好山西科技創(chuàng)新城的龍頭示范作用，使其真正成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵和先行者；強(qiáng)化科技創(chuàng)新的政府環(huán)境，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道，形成完善的科技創(chuàng)新支撐體系；不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)，努力營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境，形成倡導(dǎo)萬眾創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向和輿論氛圍。

　　樹立協(xié)調(diào)理念，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為根本建立統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展模式

　　發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須使各領(lǐng)域、各部門、各地區(qū)相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展。必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。《公報(bào)》指出，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

　　統(tǒng)籌發(fā)展是山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保障，是推進(jìn)發(fā)展的基本方法。要統(tǒng)籌我省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌國際和國內(nèi)發(fā)展，統(tǒng)籌工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化，實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，建立統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展模式，形成“四化”同步、城鄉(xiāng)融合、經(jīng)濟(jì)社會(huì)共進(jìn)的發(fā)展格局。統(tǒng)籌工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化”發(fā)展，以工業(yè)新型化為主導(dǎo)，把城鎮(zhèn)化作為關(guān)鍵載體，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為重要基礎(chǔ)，把信息化作為引領(lǐng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大農(nóng)村改革力度，推進(jìn)公共資源在城市和農(nóng)村的合理配置，加快打破城鄉(xiāng)藩籬的步伐；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，不斷加強(qiáng)保障和改善民生工作；建立和完善促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制，加快構(gòu)建有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)稅體制和管理制度。

　　樹立綠色理念，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系

　　綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展、充滿活力和后勁的發(fā)展，是著眼于長期的、有利于代際公平的發(fā)展�！豆珗�(bào)》指出，要促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

　　綠色發(fā)展是山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展所迫切需要的發(fā)展模式，是建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的內(nèi)在要求。認(rèn)識(shí)到“綠水青山就是金山銀山”的深刻內(nèi)涵，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清新的空氣，吃上放心的食品，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧共生，發(fā)展與轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)共進(jìn)，走出一條煤炭資源型地區(qū)綠色發(fā)展之路。對(duì)于山西來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成，則轉(zhuǎn)型發(fā)展成、生態(tài)建設(shè)成。使過“重”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“輕”起來，讓偏“黑”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)“綠”起來，就要建設(shè)具有山西特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策體系。為此，要在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在大中城市加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以項(xiàng)目支撐加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　樹立開放理念，以開放協(xié)作共贏加快融入全球化進(jìn)程

　　在全球化時(shí)代，必須加強(qiáng)開放的力度、推進(jìn)開放的深度、擴(kuò)大開放的廣度。開放、交流、合作緊密相聯(lián)，將為我們拓展更廣闊的空間�！豆珗�(bào)》指出，必須豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，形成對(duì)外開放新體制。

　　作為內(nèi)陸型省份，山西省對(duì)外開放的基礎(chǔ)薄弱，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于低水平，對(duì)外開放不夠仍是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。山西省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)全球化為背景，以全國統(tǒng)一市場為基礎(chǔ)，堅(jiān)持對(duì)外開放與深化改革相結(jié)合，對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放相結(jié)合，重點(diǎn)突破與全面發(fā)展相結(jié)合，為發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)、完善區(qū)域開放格局探索新路徑。一要打造中西部對(duì)外開放的戰(zhàn)略高地，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，大力提高能源基地的輻射半徑，大力提高國際經(jīng)濟(jì)的參與度；二要成為區(qū)域一體化發(fā)展的重要支點(diǎn)，借助國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)渤海、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，提升自身經(jīng)濟(jì)地位和產(chǎn)業(yè)水平，加快建立與周邊區(qū)域的統(tǒng)一 開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，加快建設(shè)能源原材料、裝備制造業(yè)基地和綜合交通樞紐建設(shè)，將山西打造成為承東啟西、接南連北的區(qū)域一體化發(fā)展的重要支點(diǎn)；三要建立國家重要的立體式能源中心，著力實(shí)施資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改區(qū)、能源聯(lián)合發(fā)展區(qū)等既符合本省發(fā)展實(shí)際、又能提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、還加強(qiáng)區(qū)域融合的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變；四要承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承擔(dān)起全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度轉(zhuǎn)移過程中“承東啟西”的大任，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，建設(shè)全國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

　　樹立共享理念，以注重公平保障民生促進(jìn)山西全面發(fā)展

　　共享發(fā)展就是按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，促進(jìn)整體、全面發(fā)展�！豆珗�(bào)》指出，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

　　山西省應(yīng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，從民生改善的實(shí)際需要出發(fā)，突出解決好就業(yè)問題、城鄉(xiāng)居民收入問題、扶貧攻堅(jiān)問題、城鄉(xiāng)人居環(huán)境問題。此外，對(duì)于山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色來說，廉潔發(fā)展、安全發(fā)展是前提基礎(chǔ)。廉潔發(fā)展通過凈化政治生態(tài)，為發(fā)展?fàn)I造政通人和、安定有序、明禮誠信、公平公正的政治環(huán)境，是其他一切發(fā)展的前提和保證；安全發(fā)展為各方面發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境和和諧的社會(huì)環(huán)境，是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把廉潔發(fā)展、安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全領(lǐng)域、全過程。

　　變革時(shí)代催生創(chuàng)新思想，思想創(chuàng)新推動(dòng)時(shí)代變革。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是相互聯(lián)系的有機(jī)整體，《公報(bào)》對(duì)每一發(fā)展理念都作出了深刻詮釋并注入了新的豐富內(nèi)涵，必將引領(lǐng)山西向深度發(fā)展進(jìn)軍。（作者為山西省社會(huì)科學(xué)院副院長、研究員）